随着中国经济的发展，公路工程的发展规模越来越大。道路工程沉降审计关系到建设者的切身利益，是一项技术性强、法律性强、复杂性强、系统化的工作。在公路工程结算审计中，我们发现利用岗位挪用公路工程款等多种欺诈行为，以及招标文件的不严格准备，各方对计算条款的不同意见，加上公路工程本身的复杂性等，造成双方的纠纷和分歧，使审计工作难以开展，不仅包工头工程的最终付款难以收回，公路工程也无法竣工验收。详细说明了道路工程结算审计中存在的问题和对策。

关键词: 公路工程; 结算审计; 工程量

1公路工程结算审计中存在的问题

(1) 合同项目合同的签订缺乏严谨性。合同是保证自身权益的法律文件。如果签订的合同不够严谨，缺乏标准化，会对后续修路项目和工程结算审计工作不顺利造成一定隐患，包工头的利益也会受到严重影响。(2) 定额高，重复计算。在公路工程建设中，必须对工程成本有明确的要求。但是，在现在很多道路项目中，为了增加道路项目的施工成本，获得更多的经济效益，施工方在施工过程中一般采用两种方法：一种是使用较少的集合、较多的集合或较低的集合，另一种是在应用单一配额的同时使用综合配额重复计算数量。

(3)虚假数量报告。公路施工量、材料成本、人工成本、机械成本等成本的综合计算结果是公路施工成本。公路工程施工成本直接受工程量的影响。目前，一小部分施工方无法报告工程量，或者根据相关道路工程量的计算方法谎报这些数据，相应增加实际工程成本。(4)谎报材料价格。在公路工程材料中，我们很难有一个明确的价格，因为不同的制造工艺和不同的配件，工程材料的价格差异很大，而且现在很多新型的海外建筑材料已经引入我国的建筑市场。这些工程材料的价格越难确定，这些原因很容易使施工方对材料的价格撒谎。

(5)反复办理现场签证。在公路工程施工过程中，有时候实际施工现场与设计师给出的图纸不一样，施工方通常会先通知施工方更改设计图纸，新图纸开始施工后，一般只需要从更改的地方开始施工，不需要从第一步开始，所以施工过程费用会重复计算。(六)施工单位谎报建筑材料。为了避免施工单位谎报工程材料或保证道路工程施工质量，施工单位通常向施工单位提供施工期间所需的施工材料，此时为了获得更多的材料，寻求更多的利益，施工单位通常对材料预算表的虚假报告。

2公路工程结算审计的对策

(1)审计施工合同。施工单位选择施工单位时，通常采用招投标或自行选择的方法。建设单位和建设单位通常在公路项目施工前签订合同，在合同中，应注意明确说明双方的明确责任以及承担合同以外的风险的方式。

(2) 主动获取公路工程相关数据。公路工程施工开始后，由施工方负责处理所有施工事宜。公路工程建设是一个投资巨大、数量巨大、建设周期长的项目。因为施工方想节省人力物力，不需要估算和计算整个道路项目，容易为个别施工方的不良行为提供虚假报告工程量的条件。因此，建设者在投标道路项目之前，必须了解道路项目相关的数据。获得的工程数据大致估算了道路整体的工程量和成本，有效防止了施工者的报告和谎报工程数据。(3)了解工程量的计算。为了防止施工方谋取自己的利益，谎报工程量，施工公司相关项目管理人员应清楚认识工程量的计算，不得因施工方谎报工程量而造成严重经济损失。

(4)有效控制建筑材料价格。在公路工程投资的建设资金中，建筑材料成本占最大比例。有效控制建筑材料价格，不仅可以防止施工方欺骗或高估建筑材料价格，还有助于管理工程成本。施工方有以下方法可以有效控制建筑材料的价格:①获得当地材料。在公路工程建设过程中，可以在附近使用那些基础材料 (如土壤或沙子)，从而节省了材料资源和人力，并且可以更好地计算这些基础材料。(2)施工人员可自行购买进口的新建筑材料或提前检查市场。

(5)有效控制工地。在公路工程施工中，施工现场存在许多不确定性，施工方不经常干扰施工方的施工情况，因此，建设方很容易反复获得现场签证。因此，在公路工程开始建设后，在公路工程结算前，施工方应首先调查施工方工地的进展情况，全面了解，相关项目管理人员应记录分析获得的相关数据，检查施工方是否误报工程量，公路建设是否按要求进行。(6)有效控制施工方物资收集。除了一些特殊原因外，在公路工程施工过程中，一般由施工方负责建筑材料的选择和购买。因此，在工程施工前，对于需要使用的施工材料，施工人员先制定预算，然后接受程序，但施工人员经常高估预算，施工人员通常遵循设计方案和实际实施基于路况的预算。如果施工方的预算结果明显低于施工方给出的预算，那么就需要考虑施工方是否有撒谎的可能性。

3公路工程结算审计中需要注意的问题

在审查公路项目结算时，还应注意两点: ① 审查提交审核的材料的完整性。如果提交审查的材料不完整，将给建设方造成经济损失，给审计单位造成经济和声誉损失。②合同中的奖惩条款是否已经执行。工程质检是否符合合合同要求：是否存在提前或延迟工期的现象，是否存在合同规定的其他违规行为等。如有，应根据合同签订的相关条款作出相应的奖惩，并调整结算价格，避免审计工作受到所有人为因素的影响。

4-结论

鉴于高速公路工程量大，合理有效的结算是合理控制工程造价的前提。结合项目实践经验，预结算审计的重点应放在项目金额计算的内容、项目成本等上。同时得出的结论是，在控制结算前审计时，要注意准确把握各种成本，充分了解工程材料的价格等方面，为同行提供参考。