一、完善监理智能确保施工安全

目前，许多监理机构对安全监理的目的、安全监理的程序和主要工作方式、内容，认识存在很大不足。现在市场上有些监理公司还不具备必须的安全技术力量，一些监理工程师对建筑施工安全技术标准和规范还有很多不熟知的地方。同样在思想认识上也还存在着一定的缺陷，如，有些监理工程师片面认为建筑施工安全只是施工单位的事，与监理单位无关，对施工现场出现的安全产生隐患熟视无睹，不加以纠正和控制。在我国规范的文件上，工程建设安全监理的目的是对工程建设中对人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的防护及施工全过程进行安全评价、动态监控管理和督查，并采取法律、经济、行政和技术的手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性的随意性，督促落实各级安全生产责任制和各项安全技术措施，有效地杜绝各类事故隐患，实现安全生产。

工程建设安全监理的主要内容

在工程建设安全监理过程中，要贯彻落实安全第一、防控为主的方针和国家现有安全生产的法律、法规、政策和一些建设单位的规章制度。监理单位要仔细审核施工单位是否具有健全的安全生产体系，并要督促施工单位对安全生产体系的每项条列落实到实处。同时，要求施工单位建立健全安全生产责任机制，提高教育训练能力，特别是对一些农民工进行安全教育，实行训练结束后的审查制度，审查合格者可以具备就业资格。一些部分工程有技术要求时，必须有目标的安全技术。同时对于施工组织设计和安全技术措施要认真核查，检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定并落实分部分项工程或各工序及关键部位的有针对性的安全技术措施；监督检查施工现场的消防工作、文明施工、卫生防疫、冬季防寒、夏季防暑等项工作；定期或不定期的组织安全综合检查，严格按《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)进行评价，提出处理意见并限期整改；发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要下达“暂时停工指令”，责令其停工整改。

我国工程建设一般分为招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段4个阶段。这四个阶段有不同的工作重点。在招标阶段，应着重审查施工阶段的资质和协助建设部门与施工部门之间及总承包部门与分包部门之间的安全生产协议。在施工准备阶段，制定安全监理程序，审查项目安全生产责任制和管理网络和各项安全技术措施，审查到达现场的工程、材料、机械安全状态等施工阶段，明确工程项目安全监督

理的依据和安全生产的法令、法规、政策和规定，明确项目安全监理的责任，严格按照其责任开展监理工作。因此，从工程建设安全监理的目的和主要工作内容可以看出，安全监理与一般工程监理在监理程序、组织体系上有着密切的联系和区别，需要相互协调合作，与工程建设进度同步前进。

二、三大目标控制与安全工作的关系

工程建设工程阶段监理往往贯穿整个工程项目工程全过程的监督管理工作，工程中安全也贯穿始末。在整个工程施工的各个阶段，要严格消除危险，完善防护，保证施工顺利进行的各项工作。根据安全生产者负责这个众所周知的口号，监理人员必须做的是工程建设合同的管理工作和合同约定这两个目标的管理工作。这一切的前提是必须保证施工过程的安全。否则，任何大目标都很难实现。监理的三个目标控制也成了口头空谈。施工安全是整个工程顺利开展的基础，是保证目标实现的有力依据。

同样，施工过程中的安全与工程的工期是否按照预先的时间完成也有很大的关系，这一切也离不开安全的支持，施工中必须加强对安全工作的检查、监督、管理。才能确保工程能够按预定计划顺利展开。工程建设任务才能按计划完成，实现预定的工期目标。如果发生安全事故，施工必然中断，计划中的工期难以实现。施工期必须延长。此外，施工安全与工程质量密切相关。安全是施工质量的前提，质量是施工安全的基础。安全永远是项目建设的永恒主题。没有安全施工条件，无法保证施工安全，无法保证施工质量。质量应该是项目建设管理追求的最终目标。那么安全则是实现这一目标的基本环境条件。安全管理是这个环境的保护神。由此可见，施工安全监管是落实三大目标的重要控制手段之一。

依法行使安全监理权

施工阶段监理，监理人员必须按照《建筑法》规定：“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一。预防为主的方针．建立健全安全生产的责任制和群防群治制度。在工程建设监理工作中宣传、检查、监督、实施的建筑工程企业必须在工地采取安全、危险防治、火灾防治等措施。对施工现场实施封闭管理监督管理提案

事件日程中，认真执行施工企业法定代表人对本企业安全生产负责的法律责任，实施工程项目建设的各项安全措施。力求实现三大目标。建筑工程监理利用工地协调会、碰头会。及时评定工地安全生产情况。通报工程施工内容和职工教育情况，提出防护标准和施工现场的实施意见．使安全监理达到针对性强，措施得力，整顿及时，有效避免事故的发生，真正贯彻安全第一、预防为主的方针，把群防群治落到实处，也只有这样，三方管理才能协调一致，才是把安全生产管理提到议事日程上。

随着建筑业的发展，监理单位在今后的建筑安全生产中将担当起十分重要的角色。完善监理职能，彻底改变过去监理单位只注意质量控制、投资控制、进度控制，而忽视安全控制的状况。监理人员应提高自身素质，掌握现代化管理方法，尽快实现从经验防控型到发展控制型的管理模式转变。使安全系统可能发生的事故得到控制和消除，并使系统的安全性达到最好的状态。