1.1中国交通工程监理人员的规章制度和法律法规不完善

工程建设监理制度在中国运行以来，一直是三控、二管、一协调，监理人员的三控控制投资、进度、质量管理也就是说，项目进行可行性论证时，监理人员应参与，始终贯穿项目设计、施工和检查阶段。但是监理人员在工作过程中，存在着很多不规范的工作方式，甚至出现一些违法行为，虽然《招标投标法》对监理人员的工作有所界定，但是真正能全面明确监理人员工作职能的法律文件还很缺乏，这在交通建设工程监理人员的管理办法中，表现更为突出。

1.2交通工程监理人员的监理工作仅限于施工阶段的现阶段

中国交通工程监理人员的工作体现在项目施工过程中。而实质上，工程监理人员的工作性质和内容决定了其工作应该贯穿于整个建设项目的过程中。但是大部分监理人员早期并未参与项目的设计、图纸审核和招投标等工作，造成接手该工程时，对设计图纸理解不透、对项目建设意义掌握不佳、对施工单位及项目管理人员也缺乏了解和熟悉，只能边工作边熟悉工程实际情况，也就谈不上从全局角度进行宏观控制。这在大型工程项目中表现得更为突出，在技术复杂、工程质量要求高、工期较长等众多因素影响下，更不方便开展监理工作。

1.3监理人员的业务素质无法适应监理市场的发展需要我国监理人员的整体素质仍然无法完全适应监理市场的发展需求。关于我国智能交通发展的新方向，现有交通工程监理员工大部分中途出家，有在不同专业领域暂时交换的新人，有一边工作一边学习的态度，有一边没有取得相关监理操作证明书的实习生和退休人员，他们的文化水平差异很大，学历年龄差异很大，以前在不同单位工作，现阶段经过短期相关知识训练从事工程监理工作，交通工程建设项目质量得不到保证

2教育与培训相结合，注重交通监理人才的开发

2.1??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????交通监理企业间人员的正常流动有利于企业的竞争和发展。但人员的无序流动增加了交通监理企业的管理难度和管理成本，因此需要建立各单位之间人员流动的沟通协调机制。交通监理企业的主要成本是劳动力成本，因此劳动力成本的控制对交通监理企业非常重要。监督企业应根据自己的企业管理情况，制定相关企业管理目标、人员培训计划、建立健全相关规章制度，控制人工费，保证企业经济效益，提高员工收入，保障。交通监理企业要加强劳动合同风险防范并依法解决劳资纠纷。各监理单位应认真学习和执行《劳动法》和《劳动合同法》，依法用工、劳务派遣、完善内部规章制度、加强审查评价人员、加强合同管理、购买必要保险、聘请法律顾问等方式，防止企业劳动合同风险，维护企业合法权益，保障交通工程监理人员利益。

2.2加强监理人员教育培训

推进监理人才开发监理人才对交通建设工程项目非常重要，人才培养是企业生存和发展的重要前提条件，决定了企业的未来和发展。交通监理企业管理人员应该注重对监理人才的培养，建立良好的用人机制和培训计划，在培育新人方面应该多下工夫，建立公平、客观的人才选拔机制，坚持以人为本的思想，综合提高监理人员的自身素质，开展相关的职业教育规划课程，增强企业的凝聚力与核心力。

3以交通工程监理人员的工作性质为依据，加强管理

3.1条交通工程监理人员的工作性质

(1)交通监理人员的工作应遵循以甲为主

乙为辅的工作方针政策。工作中应征求甲的意见，品尝甲的真正想法。工作中与甲方意见分歧时，应在技术水平上进行全面多层次的沟通，向甲方说明严重的关系，听取甲方意见，甲方做出最后的决定。交通监理人员在实际工作中，只有与甲方保持一致，并得到甲方对工作的认可，才能进一步开展工作。

（2）交通工程监理人员是为工程项目提供质量监督服务

主要工作重点是工程施工过程中的质量问题，并不实际参加乙方的工程项目。因此，工程监理人员应根据对甲方和自身负责的态度，客观真实地检查工程质量，实际上不应以乙方的意志为转移，为乙方提供技术支持和工程解决方案，以免监理工作处于被动状态。在实际工作中，监理人员有权向乙方提出工程质量要求、需要解决的问题和期待达到工程效果，避免向乙方提供监理人员认为合理的解决方案，帮助乙方完成和处理问题。

(3)交通工程监理人员在实际工程施工过程中

应随时做好工程监理记录，做好各跟踪监理管理工作，及时使用统计分析软件处理相关问题，形成科学系统监督方案。另外，对于甲乙双方提出的监理要求和工作相关情况，随时可以提供完整有效的监理工作记录，随时随地可以调查。监理人员对甲乙双方有相应的工作要求，需要双方合作时，应尽快提出，避免相互争吵和拖延。

3.2 加强对交通工程监理人员管理的措施

（1）提高监理企业对监理人员的管理水平

交通工程监理企业应该根据企业自身实际情况，建立健全各项规章制度，制订合理的人事管理条例和相应的劳动保障措施。为了保障监理人员的切身利益，需要签订适合本企业自身发展的劳动用工合同。以国家和当地人事管理政策为主要依据，加强监理人员监管，规范工程监理人员职业资格行为。对于需要注册的工程监理工程师资格，必须严格按照相关政策执行注册工作，避免人证分离。监理企业应定期对监理人员进行相关培训和绩效考核，建立相应的奖惩制度，不断提高监理人员的业务水平。

(2)加快监理行业建设自律机制

加快监理企业和监理人员自律机制。各级管理部门要认真履行自己的管理职能，规范监理企业和监理人员的自律机制，建立一套完整科学的自律制度，明确相关的职业道德规范，建立监理工作人员的长期考核机制，建立信用记录和黑名单，发现问题及时处理。通过企业自律，规范员工的就业行为。通过监理人员自律，保证监理行业健康可持续发展。

4结语

通过分析交通工程监理人员管理中存在的问题，阐述了交通工程监理人员开发和管理的重要性，为交通工程可持续发展奠定了基础。