长期以来，人们对选煤厂管理模式的探索从未停止，从矿山管理模式、洗选销售一体化管理模式到专业集中管理模式、市场化运营公司管理模式，各种管理模式都有优劣。近年来，一些煤炭企业和运营公司积极探索混合所有制度管理模式，合资成立运营公司，其出发点是寻求适应煤炭企业地区、规模、人员、资金、销售等情况的最佳管理模式，充分发挥煤炭洗涤作用，提高煤炭产品附加值，提高企业利润。

1公司概述

淮矿芬雷选煤工程技术（北京）有限责任公司（以下简称淮矿芬雷公司)是淮南矿业(集团)有限责任公司和芬雷选煤工程技术(北京)有限公司共同出资成立的混合所有制公司，公司主营业务为煤深加工技术咨询服务、选煤厂生产管理总承包、选煤厂托管运营服务等。该公司依托淮南矿业集团煤炭选择专业化管理的品牌和管理、人才和技术优势，芬雷煤炭选择强大的市场优势，以运营为基础，适度多样化，以创新、协调、绿色、开放、共享发展为中心，着重于煤炭选择厂运营、技术服务、设备代理等相关产业，建设运营质量高、运营效果好、竞争力强的国内领先的综合性能源企业。公司目前运营煤厂5座，年洗涤能力达4500万t，管辖4家分公司。

2股东双方历史沿革

淮南矿业集团于1998年5月由原淮南矿务局改制为国有独资公司，是国家13亿吨级煤炭基地和6个大型煤炭电力基地之一。多年来，淮南矿业集团在选煤行业开展了积极探索和实践。2007年以前选煤厂均由各矿山管理，管理分散，管理效率低的2007年实施选煤专业化集中管理，是国内早期实施选煤专业化管理的煤炭企业。通过近10a的管理实践，积累了丰富的煤厂管理经验和稳定的人才梯队。芬雷选煤公司隶属于约翰芬雷工程有限公司，2009年12月被北京市科学委员会、北京市财政局、北京市国家税务局和北京市地方税务局联合认定为北京市高新技术企业，其主要业务包括煤炭洗涤加工运营服务、煤炭加工工程技术开发、技术转让、技术咨询等，目前运营40多家煤炭工厂。

3合资方式和管理结构

股东各方面以货币方式履行出资义务，其中甲淮南矿业预约出资人民币2500万元，占注册资本的50%，乙芬雷选煤预约出资人民币2500万元，占注册资本的50%。股东按实际支付的出资比例分红。公司建立了科学严格的法人管理结构，严格按照国家相关法律法规制定了股东协议、公司章程和企业管理制度。董事会由5名董事组成，监事会由3名监事组成，社长层由5人组成，设立1名社长。公司设有运营部、企业管理部、财务部、综合部、市场部五个职能部门。

4合资运营模式特点

合资运营管理思路优势互补，强联合，风险共担，利润共享，共同发展，实现共赢。

4.1合资模式的管理实践和特点

(1)在资本、技术、人才、经营能力等方面相互补充，吸收和培养优秀的煤厂运营管理人才，提高合资企业的市场竞争力，降低经营风险。(2)公司高层由甲方委托专业管理人员和财务人员参与管理，一是简化甲方管理机构，从根本上解决了矿山方面选煤专业管理人员和管理经验不足的问题。二是确保系统合理投入，消除组装设备等管理混乱，有效确保设备状况良好，延长设备寿命。(3)可以解决甲方富馀人员的工作问题。通过灵活的管理和轮流制度达到训练员、训练队伍的目的。同时，甲方还可以在减人不减资的政策下，适当提高本公司员工的收入。(4)乙通过与大型国有企业甲的合作，可以利用甲的品牌优势扩大自己的知名度，有助于在后期的煤炭选择运营市场竞争中获胜。(5)股东双方通过这种合作方式，不断吸收对方的管理和技术经验，提高自己的管理水平。

4.2合资运营的主要难点

(1)投资者的管理理念、经营目标不同，经营决策和管理方法不一致，合作初期，经营决策和日常管理容易产生摩擦。(2)公司机构相对简化，作为连续运行的生产加工型企业，如何在机构相对简化的情况下保障总公司对各分公司的有效管理，实现安全生产，是团队管理能力的考验。(3)合资公司成立初期，工人多为临时招聘，整体素质需进一步提高。(4)公司初建，在行业内的知名度和影响力不高，在市场拓展初期面临的困难较多。(5)一些管理者从股东那里调动，工作时间短，对企业的归属感不强。

5现阶段的发展情况和发展方向

5.1发展情况

公司成立以来，结合股东双方的管理经验和淮矿芬雷公司的管理实际，形成了具有淮矿芬雷公司特色的管理模式。(1)实施厂长负责制管理模式，简化管理机构，提高管理效率。(2)建立独立的物资供应管理平台，采用集中采购模式，降低采购成本。(3)实行全面预算管理，在预算框架内组织开展经营活动，降低经营风险，保障股东双方利益。（4）制订安全、生产、经营各项管理制度、管理体系和工作流程，依规管理，制度先行。(5)建立具有淮矿芬雷公司特色的员工培训体系，建立实践基地，提高员工队伍素质。(6)明确市场拓展定位，逐步积累市场拓展经验和市场资源。

5.2发展方向

(1)持续推进股东双方管理文化融合，形成具有淮矿芬雷公司特色的管理文化。（2）进一步构建完善公司制度体系，推动管理高效率、规范、精细化。(3)积极扩大公司业务范围，在开拓煤炭选择运营市场的同时，扩大机电业务总包、煤炭运输业务、设备代理销售等行业，同时重视煤炭选择运营市场的开拓，发挥煤炭选择的技术优势，提高运营收益。(4)发挥技术和人才优势，推动公司技术创新工作，积极申报高新技术企业。