(1)施工组织设计和成本管理。施工组织设计是成本管理的基本依据，水利水电项目的预决算价格直接受到施工方案内容的影响，因此优化施工方案有利于控制项目成本。具体来说，施工组织设计的编制应与预算定额相结合，造价人员应熟练掌握工程量计算规则，掌握预算定额的编制原则和相关限制条件，重视特殊工程的机械设备；在编制施工组织设计的同时，应开始编制施工图预算，以确保两者之间的联系和施工图预算价格变化的相对稳定。

(2)勘察测绘和成本管理。施工前期，对项目所在地的地形进行勘察测绘，了解区域地质和地形的特点，有助于减少施工过程中不可预测的因素，进而减少工程变更对成本的影响。

(3)工程预算和成本管理。工程预算的编制应结合水利水电工程的整体情况进行科学的评估和分析，以确保工程预算与实际成本之间的差异不大，避免成本失控。

(4)招标和成本管理。招标是水利水电工程造价管理的初始阶段，是工程结算的基础。在招标阶段，要注意工程量清单的合理性，分析合同细节，正确判断工程变更和材料变更可能存在的问题，科学预测成本，充分了解竞争对手的情况，掌握一定的投标技巧和策略，以合理的报价中标，确保后期的投资收益。

2合同签订阶段的成本管理

合同管理是成本管理的重要组成部分。在合同签订阶段，应反复研究每一项可能影响水利水电工程成本或成本的事项，以避免对项目利润的危害。在合同签订阶段，中标人应重点关注合同价格、预付款、进度款和工期补偿、价格调整等事项，并将合同内容与中标文件进行详细对比，以避免两者之间的巨大变化。具体而言，水利水电工程在合同签订中应注意以下成本管理事项:

1)审查合同中约定的条款是否不明确、遗漏、违法或无效。上述任何情况都会给项目带来不利或重大影响，进而导致施工企业成本损失和利润下降。因此，施工企业应详细分析合同条款的每一项，确保合同文字表达清晰，合同内容全面，涉及事项合法合规，真实有效。

(2)在合同中约定矛盾和争议的解决方案。建设单位和施工单位除按照建设部合同示范文本签订合同外，还应在合同中约定如何处理一些具体事项，明确双方的权利和义务，避免合同执行过程中出现矛盾或纠纷，无法快速有效解决，影响施工进度，导致成本增加。比如约定施工过程中的数量以合同图纸为主，质量以规范和标准为准；约定不同合同文件的解释顺序，相关政策文件以最新版本为主。

3.施工过程中的成本管理

施工阶段是水利水电工程造价管理的关键环节。现阶段，施工单位应严格按照项目规划动态监控造价，有效控制建设、工期、质量、安全等造价要素，合理优化施工组织设计，加强现场管理，有效降低工程造价。

(1)合理优化施工组织设计。在施工过程中，施工单位应组织预算人员和技术人员对水利水电工程合同中的相关内容进行深入分析研究，本着经济效益优先、质量保证的原则，选择经济合理、技术可行的施工方案，合理优化施工组织设计。通过优化施工组织设计，可以有效控制项目成本。同时，在施工过程中，要实现对影响项目成本的各种要素的动态监控，进行计划预控、过程预控和纠偏控制，合理配置资源，根据市场情况确定生产要素价格；及时计算分析施工过程中发生的费用，客观反映项目成本，做好成本核算工作；对比分析施工过程中各种数据的变化，找出人才机、劳务分包、工程分包等数据的偏差，具体分析偏差原因，采取有针对性的纠偏措施。

(2)做好施工现场的成本管理。在现场管理中，施工人员的成本意识、进度、质量控制、现场签证、材料和机械设备管理都是成本管理的重点内容。在施工人员的成本意识方面，要切实改变施工人员重质量、重进度、轻成本的意识，倡导节约，开展成本意识专项培训，将水利水电工程的绿色施工、文明施工与节约成本结合起来。在进度控制方面，施工单位应结合项目进度制定合理的资金计划，确保项目各阶段的进度与成本协调；在质量控制方面，严格落实项目组各部门和团队的责任，明确分项工程、分项工程和隐蔽工程的质量责任主体和监督验收方法，及时解决存在的质量问题。在现场签证方面，水利水电工程项目的现场签证经常发生。针对地质条件变化、材料替换、设计变更等不可避免的问题，现场管理人员应首先详细记录相关信息，通知甲方和第三方做好监督确认工作，明确施工单位增加的返工量，合同外增加零星工程量，便于合理安排工期和成本控制。

4竣工结算阶段的成本管理

竣工结算时，施工单位和施工单位应当根据施工合同、竣工图、结算书等相关资料，确认工程量清单，结算工程价款。可见，竣工结算阶段的成本管理直接关系到施工单位的合同价款金额。那么施工单位应该如何做好竣工结算阶段的成本管理呢？

(1)审核竣工结算相关材料，确保不遗漏或缺失。竣工结算涉及的材料很多，与成本相关的材料主要有设计变更材料、现场签证、会议纪要、工程量清单、竣工图等。施工单位应审核竣工结算材料，严格控制材料和数据的全面性和准确性，不得因遗漏或缺失而少结算项目价格，影响项目利益。

(2)根据合同要求制作结算书。预结算人员应根据施工合同的内容，重点关注相关价格条款，结合施工过程中工程量和工程造价的变化，收集整理所有材料，对结算书进行分类，为结算工作的顺利开展奠定基础。结算书编制后，工作人员还应注意总结经验教训，总结项目相关数据，为今后水利水电项目的成本管理提供参考。

(3)提高工程造价人员的专业素质。在水利水电工程造价管理的全过程中，每一个环节都离不开造价人员，造价人员的专业知识和技能、工作经验和经验都会对造价管理的效果产生影响。因此，工程造价人员应具备工程管理、造价管理、统计分析、水利水电工程施工技术和设计的专业知识，熟悉建设项目全过程造价管理的流程和方法，对工程量清单和工程定额有深入的了解，具有良好的职业道德，能够全身心地投入到水利水电工程造价管理中。一方面，施工企业应加强对造价人员的培训和教育，通过邀请专家授课、举办造价管理交流会、派出调查学习等方式，为造价人员的成长提供良好的环境；另一方面，鼓励造价人员主动充电学习，自觉提高学历和专业技能，要求所有从业人员具备二级造价人员资格，对取得一级造价人员的从业人员给予精神和物质奖励。

5结语

水利水电工程施工阶段的全过程造价管理应围绕事前控制、事中控制和事后控制阶段，重点关注施工组织设计、工程预算、招标、合同签订、施工组织设计、施工现场管理、竣工结算数据审核、结算书制作、造价人员专业素质等与造价密切相关的因素，结合项目造价管理中常见的问题和不足，制定有针对性的措施，不断改进。

相信经过以上介绍，大家对水利水电工程施工阶段的成本管理有了一定的了解。欢迎访问建筑网络，查询更多相关信息。