关键词:河道生态管理是一项涉及面广、困难复杂、规模宏大、意义深远的系统工程，应从思想、行动中高度重视，坚持科学发展观，改变观念，改变传统管理方式，从粗放管理向科学管理转变，从简单的工程管理向工程设施、水域岸线资源等全方位管理转变，充分认识到保护河道本质，提高人类自身、尊重河道、保护河道的自觉性，从简单的工程管理向工程设施、水域岸线资源等全方面管理发展，保护河道自然，加强和规范、规范、社会发展和规范、规范、社会发展

一、河道管理面临的问题和挑战

河道是水资源的载体，是行洪的通道，是生态的屏障，随着经济社会的快速发展，人类经济社会活动对河道的侵害越来越严重，有些地方不尊重客观规律，盲目追求经济利益，以牺牲资源、环境为代价换取GDP增长，人与河道争水，人与河道争地现象时有发生，水域、滩涂、岸线开发无序。
(1)河道管理工作不足
国家相关法规的设立和管理体制的设置，大小河道长期处于几个部门的共同管理，形成功能交叉、合作不足、责任不足等管理结构，城市主河道、偏远地区的小支流超标排放污垢，垃圾尽管《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市公用设施管理条例》等法规都有明文规定，但类似事件还是接连发生，难以根除。究其原因，管理不统一，管理责任不落实，管理措施无法联系，有关部门各自为政治制约依法管理河道。
(2)占用河道盖房子的现象比较突出，近年来市民在河道边盖房子，建煤槽多，直接危及洪流。究其原因:一是河道管理监督不足，对违法建筑没有实施有效处罚，二是在平民住宅基地的审查中，有人将河道管理范围(堤防地)批准给平民建造住宅，平民认为有土地部门的许可，无论河道不是河道，只要能建造就建造，在河边建造住宅
(3)河道污染严重。由于人类活动，河道污染越来越严重。从污染源来看，河道污染主要包括点源污染、面部污染和内部污染。从污染物的角度来看，主要包括有机污染和n、p等营养盐污染。河道水质恶化既是水污染问题，也是水生态失衡的问题。目前，河流渠道化改变了天然河流的地形地形，使河流植被失去了生存的基础，不利于微生物附着和微动物栖息繁殖、高等动物生存的河流形态、结构均质性使河流多样性消失的河流弯曲直接加速河流，不利于各种生物栖息的河底和岸坡硬化切断了水土营养交换，使河流成为孤立于土壤以外的系统，无法独立支持复杂的水生物群落。以上因素导致河道生态环境恶化，生态链断裂，生态网格结构破裂，生物多样性消退，河道生态系统能源流动和物质循环规模降低，有机污染和n、p等营养盐进入河道，超过河道自净能力，河道生态链断裂，系统失衡
(4)围河造田削弱河道管理责任履行的
近年来，一些地区不考虑破坏土地的地理条件，也不进行开垦可行性论证，借用国家土地开垦政策和资金，违法自然规律围绕河道造田，实施移民搬迁，占有护岸地、护堤地向河道内延伸，使河道滩涂湿地萎缩，河道沼泽化进程加快，地表径流困难，水生动植物资源衰退，种类减少，汛期人员伤害房屋等恶果

二、生态管理相应对策，改变管理模式，从传统单一资源管理转向系统资源管理，实现生态资源开发、生物保护、环境规划统一协调的生态管理模式，实现区域资源、生态系统、景观结构更有效、综合管理。建立河道管理地方政府首长负责，河道经地区党政主要领导负责，由当地水行政主管部门负责组织实施，由当地政府有关部门紧密配合的河道管理机制。河道管理必须依靠各乡镇和相关职能部门的力量一起管理。建设部门在进行城乡建设计划时，应积极配合河道主管机构抓住城乡防洪计划，不得审查占有河道管理范围内的所有建设项目。土地部门在审查河道建设用地时，必须经河道主管机关同意后，才能按照土地使用审查程序履行审查程序。
(2)规范河道采砂管理，加强管理力度，严厉打击无证采砂、非法采砂，加大目前存在的废渣堆积现象的清扫力度，同时严厉打击非法采砂行为，制定相应措施。开采河段内规定的禁采区、限采区应严格执行，对接近生活区的采砂船只实行夜间禁采的采砂许可证应统一审查、交换证的全面开展采砂管理费征收工作的采砂公司管理责任书签订，主管部门与采砂公司、采砂户之间的关系理顺的筛选式采砂船改为统一采砂，采砂船建立文件号码的群众和乡镇力量监督、通报违规采砂行为，帮助调查取证。
(3)结合生态城市建设，切实把握水环境综合整备，解决水污染，综合管理中国水环境首先要解决的问题是解决水污染。水污染是长期的不重视以及相关措施不到位导致的结果。我国相关部门要积极采取应对措施，要尽可能的加大相关保护水资源的宣传并对污染水源的相关责任人进行严厉处罚。
2.完善排水系统，水环境的综合整备表现为城市内部建立完善的排水系统。首先，必须根据城市地形地形全面合理安排地下水道的铺设，其次，通过地面道路的改建和绿化面积的扩大，抑制雨时水流的急剧增加，最后将城市排水系统与大江大河的污染工作相结合，实现排水效果的优化。这是我们目前非常重要的目标，也是实现水环境综合管理的必要环节。
(四)保护河流，建设生态河流，从保护河流健康、建设生态文明、促进人与河流和谐发展的高度出发，加强河流保护，规范人类行为，严格遵守自然规律，坚持预防为主，在保护中开发，在开发中保护，合理开发利用河流各种资源，切实做好水土保护工作，建设生态河流。一是合理确定河流、湖泊、湿地生态用水量，统一生活、生态、生产用水，建立生态用水保障机制，保证维护河流自然功能的基本生态用水。二是将生态环境保护融入河道建设项目各个环节，实现工程生态化。

三、终结语
河道在排水和防洪方面发挥着巨大作用，强水资源管理、生态建设、环境保护和基础设施建设，引导整个流域，甚至整个社会在发展中适应气候变化，进而走上社会、经济和河道生态系统和气候系统协调发展之路，保证防洪安全、水资源安全、生态环境安全和河道安全，使人与自然和谐共处。