目前我们还是一个农业大国，农业水利工程的建设在我国已经具有两千多年的历史了，是一项利国利民的农业工程。随着经济水平的不断提高，我国农业水利工程的设计水平与建筑水平都得到了很大的提高，当前已经推动我国农业生产力发展的重要途径之一，在我国具有举足轻重的地位。我国在农业工程建设方面取得了很大成果，但仍有很多不足之处，通过分析讨论目前在我国农业水利工程管理和建设方面存在的问题，结合自己的工作经验，提出切实可行的方案，希望对同行发挥参考作用。

随着的提高，国内各行业发展迅速。但是，我国有8亿农民，农业仍然是我国的基础，现在我国农业经济的发展还不理想。因此，促进我国农业发展，建立农业相关辅助基础设施非常重要。为了促进我国农业水利工程事业的发展和进步，必须不断研究和总结农业水利工程在管理和建设中存在的问题和对策，最终对我国农业的发展起到良性的指导作用。

1农业水利工程建设现状

1.1我国水资源总量不足

我国是水资源严重不足的国家，生活用水量严重不足，地区块也不合理，南多北少，特别是我国西北地区，常见干旱少雨，季节性缺水问题更严重。而目前我国有14.25亿人口，人均用水量仅为世界人均水资源的1/4左右。国家为了满足国民的日常用水需求，也不断加大水资源的利用及开采。2002年开始，我国开始进行南水北调的工程建设，并为了保障农业用水，大力建设一些水利工程来合理调节水资源分配。农业水利是促进我国农村经济发展的基础性设施，也是推动农业发展的重要保障。针对这些问题，我国不断加大对农业的资金投入，而其中的重点是建设水利工程的基础设施，用以保障农业用水，以此来提高我国农业的竞争力，并满足本国粮食需求[1]。

1.2农业经济发展需要

目前，我国农业经济不断向前发展，农业水利工程建设有助于合理分配水资源。如果研究分析我国在农业水利工程建设过程中存在的各种问题，就会发现农业水利工程建设的水平比较低，致使现有的水资源不能得到合理运用，甚至存在严重浪费水资源的情况，这也严重阻碍了我国的农业发展。对农业水利工程进行科学合理的管理，有助于解决水利工程中存在的隐藏问题，促进我国水利工程建设与农业发展的有效联系。也可以通过开展农业水利工程的管理和建设，为我国农业发展创造良好条件，预防洪水对农业发展的不利影响。在目前实现新农村目标、促进农村新发展的过程中，要切实提高农民收入水平，必须加强科学合理高效的管理和工程建设，改善农村生活环境，建设高效合理的农业发展新环境。

2农业水利工程建设中存在的问题分析

2.1资金投入不足，建设过程缓慢

目前我国大部分农村地区使用的水利工程还比较落后，大部分建于1960年代、70年代，至今已经使用了4、50年。我国各级政府重视水利工程的维护和管理，几乎每年投入一部分资金实施水利工程的清淤和加固，但效果不符合当前的发展需要。河道中的许多直流渠道仍处于漫游状态，这导致了水资源的严重浪费，尤其是在自然条件较差的情况下，水利工程无法得到有效利用，严重限制了农村地区的经济发展。现阶段，缺乏水利工程建设资金来源渠道，除地方各级政府投入外，社会各界对水利工程的投资动力不足，水利市场化融资和投资方面没有建设成有效机制。农业水利工程的资金主要来源还是国家财政资金。一些地区即使筹集地方投资，由于责任也无法实行个人、工程建设资金，最终资金链接短，成为半拉子工程[2]。

2.2管理方式粗放

粗放管理是我国目前水利工程建设存在的严重问题之一，主要原因是农业水利工程建设时资金不足，工程质量低，后期使用中相关人员缺乏有效的维护管理，水利工程功能弱化，时间长，工程质量忧虑，使用年限缩短。例如，地方水利工程项目建成后多未进行维护管理，结果建成不到一年左右，设备和泵站损坏，引水渠道堵塞，长期工程失去利用价值，造成严重经济损失，农业发展也无法相应提高。

2.3工程质量无法保障

投入资金不足直接降低工程建设标准，水利工程资金来源多由施工企业业和当地村民和政府共同出资建设，或由当地村民自己筹资建设，但与村民筹资建设的水利工程相比，工程管理和资金管理混乱的问题大多存在，施工技术方面也没有专业指导，自然工程质量无法得到有效保障，同时村民建设水利工程的积极性不高，对其重要性也不充分理解工程质量

3加强农业水利工程建设和管理的主要方法

3.1提高农业水利工程施工质量

人力和资金不足，水利工程建设质量不高，使用中发生问题和故障，影响农业生产所以，在开展农业水利工程的建设之初就要先筹集足够的资金，再研究探讨出社会资本投入的政策，并建立健全多渠道、多主体，以及多形式的投资、融资机制、要聘请专业的施工设计师与施工团队，从而保障工程实际和施工的合理性，在此之前，管理方要建立完善的招标和投标制度，并严格审查核对投标方的资质，进而在一定程度上可以规范化施工队伍的水平。与此同时，共生方的管人人员也要建立健全工程方面的管理制度与相关条例，抓紧落实工程施工过程中的每一个环节，做到切实保障水利工程建设的质量问题。

3.2完善水利工程的质量管理制度

水利部门要做到完善工程质量的管理制度，并建立健全工程招标与投标的制度以及相关资质的认证制度，严格审查投标方的信誉和资质，以此挑选出一支高素质、高技术的施工团队。其次，管理人员加强施工材料的管理监督，进行不定现场抽样、检查工程建设所使用的原材料，如果出现不符合施工标准的材料，立即更换并认真处理，严禁不符合施工标准的材料进入现场。不定期现场检查施工单位使用的相关文字材料和技术设备，有效监督施工建设过程中的各个环节，保证施工质量符合国家制定的合格标准。只有管理者和施工者严格遵守质量相关的管理制度，才能最大限度地降到最低[4]。

3.3加快农业水利工程建设的步伐

随着我国经济的快速发展和农业的发展，过去传统的农业水利管理体系已经不符合现阶段发展的需要。因此，我国要不断总结和分析农业水利工程建设中遇到的问题，优先技术，引进国内外先进设备，与时俱进，提出新的建设，不断规范和完善我国水利工程项目建设。

3.4执行工程建设制度和建设工程准入制度

在水利工程建设中，执行工程监理的制度能有效监督工程中的各个环节，不仅能保障工程质量，还能提高材料利用率，控制工程成本与此同时，建立施工准入制度可以保障工程施工队伍的质量，通过该制度筛选经验充分、技术新颖、实力强的施工部门，随时代替不合格的施工人员，达到提高施工队伍整体质量的目的[5]。

4结语

建设农业水利工程，必须建立健全完善的质量监督管理体系，实行工程监督制度和施工准入制度，不断引进新设备、新技术、新人才，确保整个施工队伍的质量等，保障水利工程建设质量，推进我国农业健康发展。