摘要:水是自然的重要组成物质，是人类生产和生活不可或缺的重要资源，人类需要适时适量的水，水量多或少会引起洪水和干旱灾害，水资源受气候影响，时间和空间分布不均匀，在不同地区之间，同一地区年间和年内洪水期间和枯水期间的水量大不相同，水利工程控制地表水和地下水为了工程合理高效，充分发挥工程利益，设计水利工程是必不可少的前提条件，因此对水利工程设计质量管理具有非常重要的意义。本文通过对水利设计存在的问题，探讨了一些水利工程设计质量管理的方法。

关键词:水利工程设计质量管理问题

1引言

水利工程具有工程量大、投资多、工作条件复杂、施工困难、利润大、环境影响大、事故结果严重等特点。工程设计涉及工程水文、工程地质、水利工程规划、水工建筑、水土维护、环境评价、移民占地面积、工程建设管理、工程概算等十几个专家，决定水利设计是比较复杂的学科。做好水利工程设计需要各专家的专业水平，还需要各专家的密切合作。因此，水利工程设计不仅是专业学问，也是管理学问。如何做好水利工程勘察设计工作，对发挥整个建设项目的工程效益，使整个项目安全正常运行，具有非常重要的意义。

2水利工程设计阶段分为

水利工程设计根据项目建设程序分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、招标设计阶段、施工图设计阶段。每个阶段都有不同的设计深度要求，按照相关规程规范要求进行设计，确保每个阶段的设计质量，对水利工程设计质量管理具有非常重要的意义。

3目前水利工程设计存在的问题

近年来水利建设过程中，水利工程设计主要存在

(1)部分业主对项目前期规划不足，项目前期经费投入少，项目立项确定调查设计部门，项目设计部门没有合理的设计工期，设计匆忙无法保证调查设计质量，设计变更现象发生，造成人力、财力、物力的大量浪费。

(2)近年来，大量水利设计院从原事业单位和国有企业改为民营企业，部分设计部门为了追求经济效益，设计质量不严格，设计成果粗制滥造。一些设计机构将调查设计资格借给其他无资格机构和个人，征收管理费，但未认真审查设计成果，发生严重安全事故和浪费现象，影响了工程利益的正常发挥。

(3)一些设计者不重视工程的经济性，只考虑工程的安全性和可靠性，不考虑方案的经济性和合理性，浪费工程投资。

(4)一些设计部门不重视设计者的稳定性，设计者的流动性大，设计项目负责人频繁更换，不能从头到尾贯穿工程设计理念，同时也有一些设计部门，设计者的能力不符合岗位，设计成果不符合实际。以上问题是整个水利设计市场客观存在的问题，不仅有宏观问题，还有微观问题，只有彻底解决这些问题，水利设计质量才能得到整体的提高。

4水利工程设计质量外部管理

水利工程设计质量外部管理应从以下几个方面严格执行《水利工程质量管理规定》相关内容。从事建设工程勘察、设计单位应当取得相应的资质等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察设计单位超越资质等级的许可范围或以其它单位的名义承揽工程。禁止调查设计机构允许其他机构或个人以本机构的名义承包工程，禁止承包或非法承包的工程。

4.2建设单位应明确项目管理意识。明确项目建设计划和项目前期经费支付计划，不急于报告项目，支付足够的前期工作经费。调查设计招标前，首先要确定合理的设计费用，不要随意降低设计费用，不要让低于成本的设计机构中标，其次要确定合理的设计工期，不要求设计机构在合理的设计工期的基础上提前完成设计，再确定中标人时，除了报价外，还要选择资质高、信誉好的设计机构作为中标机构。

4.3建立严格的审查审批制度。一直以来，水利建设项目都是由上级主管部门对项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计组织审查、审批，对水利勘察设计质量、技术、经济实行层层把关。以设计审查为制度，不仅审查了调查设计成果，还审查了调查设计部门的资质、调查设计者的能力，积极推进了水利调查设计质量的提高。另外，将调查设计质量管理和审查有机结合起来，从对设计质量的成果审查到延长到设计管理和过程审查，有效果。

4.4加强调查设计资格管理，建立黑名单制度严格管理水利水电调查设计机构资格，未取得相应资格证书的企业不得从事水利调查设计。所有设计文件必须有相应的设计人员签字，严禁转让、出租、出售执行印鉴和执行资格证书，严禁越级设计、跨行业设计、无执照设计，一旦发现，将严格依法处理。一旦发现上述问题，将被列入质量管理黑名单，不允许进入设计市场。

5水利工程设计质量内部管理

5.1建立完善的保证体系。质量保证体系的主要内容是:1)有明确的质量方针、质量目标、质量计划2)建立严格的质量责任制3)设立专业的质量管理机构和质量管理人员4)实施质量管理业务的标准化和管理流程的程序化。认真贯彻ISO9000-2000质量管理和质量保证体系标准，质量体系程序文件是各级技术岗位人员为完成某项工作任务的指导性文件，质量记录是实施每一项质量活动取得的结果的客观凭证。凡与工程设计质量有关的人员，都必须认真执行质量体系程序文件，使每一项设计工作的质量始终都处于受控状态。

5.2对企业设计员工进行质量意识培训。在培训过程中应该结合管理体系进行教学，企业应该完善员工惩奖制度，对保证设计质量的设计人员进行奖励，对设计工作应付了事的设计人员应进行惩罚。贯彻落实责任制度，实行项目经理负责制，由项目经理对项目成果进行总体负责，专业工程师对各专业成果负责，设计人员对各具体设计环节负责，具体责任落实到具体设计人员身上，这样才能建立员工的责任意识并调动企业员工的积极性。

5.3对项目设计成果进行严格依据ISO9000质量保证体系项目分级规定，开展严苛的设计全过程质量控制，制订系统质量控制程序文件。严格落实二校三审制度。二校是专业设计者相互学校、专业设计负责人的审查，设计审查员要求助理工程师以上的作用，专业设计负责人要求工程师以上的作用。“三审”即：项目负责人审查、设计总工程师审核、设计院项目主管审定，确保设计质量，设计项目负责人及设计总工程师要求具有高级以上职称。

5.4设计企业引进计算机管理系统，实现自动化办公。让水利工程设计质量的管理工作更加规范化，也能保证设计文件不丢失，在需要的时候利于寻找，实现水利工程行业信息化档案的管理。

5.5政府机构应该做好行政管理部门对水利工程设计的监督。严格按照规范对勘察设计进行审核，一旦发现不合规范的设计应该立即上报。严格评估设计质量，充分利用市场监督企业，保障工程调查设计质量。提高工程项目法人代理建设制度的建设，对于为了获得国家资金支持的项目，临时选择的项目代表实施代理建设制度。避免贪污腐败，推进水利工程设计质量管理。

6终结语

加强水利工程设计质量管理，需要市场监督水利工程设计质量，企业员工对自己有很高的要求。总的来说，工程设计质量的管理需要政府监督和企业内部的管理相结合。不断加强调查设计标准，结合水利工程发展的实际情况进行调整，使设计标准跟上水利工程发展的步伐。加强对设计院的设计质量管理，不断的进行设计创新，对加强我国水利工程设计的质量管理具有十分重要的意义。