加强燃气工程施工质量管理，是确保管网安全运行的基础。本文结合取得全国首家燃气工程行业ISO9002国际质量认证，占深圳燃气工程市场主导地位的深圳燃气工程有限公司质量体系运行情况，总结了实施ISO9002质量标准对规范燃气工程施工的重要作用。

1气体工程企业实施ISO9002质量标准的目的和意义

气体工程一般具有项目多、分布广的特点，实施ISO9002质量标准，无论是软件还是硬件，都会遇到工业企业不存在的困难和难以解决的问题。因此，煤气工程企业实施ISO9002质量标准有一定的抵抗和困难。但是，面对越来越激烈的市场竞争，企业要以质量求生存、发展、利益。为了提高企业管理水平、经济效益和工程质量，我们必须规范工程行为，严格执行ISO9002质量标准，这无疑是企业打开市场大门的金钥匙。

2依据量标准要求建立质量体系档案

在ISO9000系列质量标准中，《ISO9002质量体系-生产、安装和服务质量保证模式》是与燃气工程密切相关的质量标准。质量体系是根据质量标准的要求建立的，由质量手册、程序文件和作业指导书(包括各种表格和质量记录)构成的。一个企业的质量管理是通过管理企业内的各种过程来实现的，必须明确对过程管理的要求、管理人员、管理人员的责任、实施管理的方法、实施管理所需的资源，以文件的形式表现，形成本企业的质量体系文件。

2.l质量手册是质量体系的纲领性文件

质量手册是明确公司质量目标和质量方针，概述质量体系的第一级文件，是质量体系运行中必须长期遵循的纲领性文件。主要包括质量方针、质量组织、质量职责和程序摘要等内容，对ISO9002规定的19个质量元素的要求做了基本的描述。质量目标是可以实现、高水平的具体目标，质量方针是对质量的总追求、对顾客的承诺。我们的质量目标是工程一次检验合格率100%的质量方针是各项工程，追求完美的每个客户都满意。

2.2建立系统有效的程序文件是质量体系正常运行的关键

程序文件是将与质量因素相关的所有活动和程序化并以文件的形式保存，详细描述了与实施质量体系要求相关的各职能部门的活动。我们在实施ISO9002质量标准，建立质量体系之前，已经实施了档案台同、质量安全、材料设备、工程检查等管理规定。上述管理项目中，一些管理内容与ISO9002质量标准的一些质量因素重叠。如何正确对待以往存在的管理规定，将ISO9002质量标准与这些管理规定不一致的地方协调，是建立完善有效的程序文件的难点。根据ISO9002质量标准对质量体系程序文件的要求，19个要素必须有相应的程序文件，根据要素的要求和公司对应活动的复杂性，各要素可以用一个程序文件来说明，也可以用几个程序文件来说明。程序文件必须符合实际，具有明显的目的，文件不能写得好，实际上不能做。一个基本原则就是写所做的、做所写的。如在施工现场的工程材料管理不适用于材料仓库的管理；施工现场的不合格品的标识不适用于在厂内的不合格标识；需作业指导书规范的文件不要上升到程序文件这个层次中；必须在程序文件这个层次中描述的要点也不能列在作业指导书中。这里仅以其中一个要素过程控制为例说明程序文件的编制。为完整描述这一要素，先确定了生产过程中可能直接影响产品质量的七个控制要点，它们是深圳市燃气工程施工过程的关键。针对这七个要点，形成了描述这一要素的七个程序文件，见表1。

2.3工作指导书和表格规范具体质量活动

工作指导书和表格是质量体系的第三层次文件，是指导具体过程、事物形成的技术细节描述的可操作文件，是质量体系运行和产品质量形成中最详细的工作文件。工作指导书也是程序，其目标是具体的工作活动，程序文件说明的对象是某个系统的质量活动。表格在使用之后连同报告，就形成了质量记录，作为质量体系运行情况的证据。表2摘录了涉及施工安全的部分工作指导书。

3实施ISO9002质量标准对规范施工的重要作用

我们建立的质量体系，给出了最好、最实际的达到质量目标的方法，确立了职责和权限，处理了界面，使质量体系成为职责清晰、协调的有机整体。通过几年的运营，总结了规范工程施工、提高工程质量的重要作用。

3.1规范施工行为

(1)表3列出了推进质量标准前后深圳市煤气工程检查时对管道进行压力试验的参数。以往地上管强度、水柱、气密试验压力参数和强度试验的保压时间以及埋地管气密试验压力参数，都存在与设计说明或施工规范要求不一致的地方。通过质量体系的实施才纠正了这项不规范的质量活动。

(2)质量体系如何规范施工行为，低压管道的检查状况也很有说服力。在对低压配管进行5KPa水柱试验时，国家规范和设计说明没有明确规定抽样比例，多年来沿用抽样总户数的10%的习惯没有理论依据。但是，总结我们的实际经验，证明这种习惯的做法是可行的。因此，我们在质量体系文件中规范了这项质量活动。在这里，我们也希望设计单位能在设计文件中明确。

3.2保证焊接质量稳定提高

焊接是气体工程质量控制的关键之一。在实施质量体系之前，焊工在焊接过程中依靠个人的经验和技术水平，影响焊接质量的一些关键参数缺乏规范统一的指导书。实施质量体系后，我们制定了指导焊工和管工操作的焊接工艺卡（见表4），将不确定的参数明确下来，使以前受人为因素影响的操作程序化、规范化，并使焊接质量有了稳步地提高。

3.3埋地管道防腐绝缘质量显著提高

埋地管道防腐绝缘质量关系到管道的使用寿命，深圳地处沿海，管道的耐腐蚀性尤为重要。推行质量体系后，我们对管道沟槽、管道内外表面除锈、涂刷底漆、绝缘胶带缠绕直至安装、回填处理等作业均设计了作业指导书和有关的质量记录，同时对影响防腐绝缘质量的间接因素进行了规范，从余土清运、沟坑围栏等几个方面制定了标准。图2显示我们在实施质量体系前后通过电火花检测管道绝缘防腐的破损点。

3.4提高了对高难度项目的施工能力

推行质量体系，对一些高难度项目的施工有质量组织保证，有完善的质量保证运行程序。表5是我们近两年完成的超高层商业大厦燃气管道工程的两个代表项目。通过对技术参数的分析，严格科学的质量体系为这些项目的顺利实施提供了有力有效的组织保证。

3.5促进新技术、新技术、新材料应用结合质量体系纠正预防措施报告和质量审查报告提出的容易产生不合格的质量难点，我们实施了整改措施，满足质量体系要求。表6总结了一些新技术、新技术和新材料的应用。

3.6扩大了质量活动的记录范围，完善了质量记录

质量记录具有可操作性、可检查性、可追溯性、可见性和系统性。在实施质量体系之前，所有质量记录只限于深圳档案馆规定的煤气工程竣工资料。实施质量体系后，必须根据质量体系进行，必须记录这一基本要求，对所有质量活动，即使不要求在竣工资料中存档，也必须有相应的质量记录。例如，对PE管的焊接质量的检查目前国内没有有有效的测试手段，钢管的焊接质量可以利用x射线无损检查来检查x，只能通过外观检查和压力来判断。因此，竣工资料对其质量记录没有存档要求。但是，根据质量体系的要求，使用江e管的焊接记录明确了相关的焊接参数(时间、温度、电流等)、焊接位置、作业人员等记录，使我们的质量记录更加科学、真实、全面。表七摘录了实施质量体系后建立的部分质量记录。

3.7人员素质得到了稳步提高

质量体系19个要素中专门对培训作出要求，明确了培训需求及培训对象，在质量活动中我们作出了培训计划并保存培训记录，将培训教育、素质提高纳人到质量活动之中。表8说明了1996年和2000年施工人员持证的情况。其中，管道工人全部由市劳动局行政主管部门审查取得职业资格技术证书，是全国煤气工程行业首次。

4影响质量体系实施的几个重要因素

质量体系确保了施工工艺、工序的合理性、施工操作的规范性、工程设备材料的采购、保管和检查和试验的合理性。我们认为保证所有质量活动规范化、制度化、程序化的几个因素是人、机、料、法。

4.1所有的质量活动关键在于人

质量体系明确了人员的岗位职责和权限，员工履行职责才能保证质量体系的推行。同时，凡是与质量活动有关的人员在上岗前必须培训取得相应资格，特殊工种（如电焊工、电工）必须持证上岗。

4.2施工机具设备管理是质量活动的必要条件

机具设备的购置、检验、使用、保养和维护贯穿质量活动的全过程，必须建立相应的、切实可行的质量记录。

4.3工程材料管理是质量活动的基础

工程材料按设计文件、技术规范、技术要求购买、检查、保管、领取、发行，确保投入使用的材料符合规定要求。

4.4完善的质量体系档案是保证施工质量的重要手段

在推行质量体系过程中，必须根据实际需要修改局部程序文件，保证质量体系的科学、规范。

终结语

通过几年推行ISO9002质量标准，施工安全得到障了施工安全，稳步提高了施工质量，获得了国家建筑质量最高奖-鲁班奖。认证机构英国SGS公司去年对我们的质量体系进行了两次监督审查，审查报告书中没有轻微的不合格，实施ISO9002质量标准是有效的。