林业工程监理是提高林业工程建设质量的有效手段和措施之一。在林业工程建设中，积极引入工程监理管理和控制方法也是必然趋势。林业工程监理与工业，民用建筑工程监理有很大的区别。分析林业工程监理的主要特点和作用，指出目前我国林业工程监理存在的监理人员重视程度不够，缺乏专业技术人员，监理制度不完善等问题，最后指出改进的具体方法。

随着我国城镇化进程的加快和城市园林建设规模的增大，监理制度在林业工程建设中的应用对保证林业工程建设质量起着重要作用。林业工程建设与传统基础设施工程大不相同。因此，基础设施工程的监理模式不能直接应用于林业工程。在实践中，应结合林业工程本身的实际情况，确定适当的监理模式[1]。随着我国林业工程建设的快速发展，林业工程监理工作越来越多，但在监理实践中监理效果期望值仍存在较大差异。因此，了解林业工程监理的特点，作用，存在的问题及解决办法，对提高林业工程监理质量具有重要意义。

林业工程监理的特点

由于目前林业工程建设以项目化管理为主，因此，林业工程监理也实现了项目化管理。根据各地实践的现状，林业工程监理的特点主要表现在以下几个方面:一是林业工程监理的主要受益者是群众，区别于传统的工程监理受益者。这主要是因为林业工程建设的效益是生态效益，社会效益和经济效益的集合。受益对象和受益程度的差异造成资金来源广泛，园林绿化项目可分为政府投资和民间投资建设，而林业项目以国家出资为主，民营企业投资较少，与普通工业和民用建设项目有较大区别。因此，林业工程监理的主要任务是保证国家投资效益的最大化[2]。

二是林业工程建设的内容比较特殊，因为林业工程建设的对象是培育有生命力的林木，林木的成活率直接影响工程质量。树木栽培面积通常较大，需要更多现场监理人员，相应费用也较高，增加了施工部门的投入。另外，各地环境条件的差异也使资金投入的差异非常大。例如，在纯林业用地上，每公顷投资一般为数百元，城市绿化最高为4000元/hm2，对监督工作提出了很高的要求。三是林业工程施工人员素质参差不齐，当地农民工多为

Ruction。在监督实践中，管理困难。另外，林业工程施工时间短，往往需要在短时间内完成大量工作，因为错过了最佳施工季节，树木的成活率一般难以保证。

在实践中，林业工程监理发现质量问题也难以停工，尤其是苗木质量不合格，发现也难以更换，否则不能按时完成，这就要求林业工程监理强调早期控制，事后控制相对较弱[3]。四是林业工程监理在保证林业工程建设质量方面起着非常重要的作用。林业工程一般在春季进行，第二年进行秋季成活率检查，第三年进行林木保存率检查。只有各项指标达到国家要求，才能顺利完成检查。这与传统建筑工程施工完成后，达到合同要求后立即检查交货大不相同。此外，树木的存活率受到各种因素的限制。因此，在缺陷责任期内，监督对保证树木补充、灌溉和病虫害防治的科学实施至关重要。

林业工程监理的职能

林业工程要求相对较低，从事林业工程的人员素质较低。如果质量控制不严，将严重影响林业工程质量。在林业工程中实施监理，对规范林业工程建设起着至关重要的作用。在林业工程建设中，监理单位可以从进度、投资控制、质量控制等方面有效管理工程建设，也有助于改善林业工程建设的管理模式，使林业工程建设更加规范化、标准化。林业工程监理也有利于林业工程建设质量的提高。

由于林业项目建设时间集中，项目实施周期长，林业建设地区主要为边远山区或农村地区。建设面积大，范围广。仅靠施工单位自身的现场监督，很难保证工程质量。此外，由于施工单位人力资源的限制，很多施工企业不能全面掌握工程质量情况，发现个别地块的质量问题。因此，质量控制还是略有难度的。实行林业工程监理制度后，可利用监理企业广泛控制施工质量，也有利于林业工程施工质量的提高。林业工程监理不仅有利于提高工程质量，还有利于降低建设成本。实施林业工程建设监理后，可通过第三方控制工程造价，使林业工程建设造价与建设效益相结合，责任与利益相结合，达到控制工程造价的最终目的[4]。

3.林业工程监理存在的问题

作为林业工程建设

tion以种植活立木为主，监理工作与传统工程建设相比存在具体未解决的实际问题，具体包括以下几点:一是部分监理工作人员对林业工程建设的重视不足。这种现象的原因有很多。首先，国家相关制度建设不完善，监督法律依据不足。其次，基层专业技术人才匮乏，尤其是监管，林业技术专业技术人员共用的人才匮乏。但在高校人才培养中，重技术轻管理的现象普遍存在，使许多林业相关专业毕业生难以适应监理工作的需要。另外，林业工程建设投入低，资金支付慢，林业工程效果慢，部分监理公司不愿垫资林业工程监理。基于上述原因，一些林业项目监理人员对工作不够重视，甚至有些项目处于形式状态。因此，如何引起主管的重视是管理部门的重要问题[5]。

二是全市现有监理公司缺乏林业工程技术专家，许多林业工程监理质量不高。从目前林业工程建设的实际情况来看，在林业工程建设中，许多监理公司并不专门从事林业工程监理。直接按业和民间建筑的惯例实施监理，忽视林业工程的专业性和季节性特征，林业工程更加重视前期工程，对后续养护培养工作不够重视。同时，由于许多监理公司不配备专业技术人员，甚至有些现场监理人员不知道如何识别苗木质量，监理最终流于形式，很难达到提高林业工程建设质量的最终目的。

另外，有的监理公司甚至配备了林业专业技术人员，但由于人员较少，实践中联合开展监理工作的林业项目较多。在监理人员精力有限的情况下，很多林业工程项目的监理工作真的很难落到现场[6]。三是林业工程监理制度不完善，监理成本不合理等问题限制了监理质量的提高。从部分地区林业工程建设实践来看，并非所有林业工程都实行监管，而且林业工程质量管理的重点集中在后期养护阶段，监管工作难以进行全面质量监控。后期苗木成活率和保存率低常发生在施工完成后3~5年。此时，工程已经完成检查，监理难以控制林业苗木养护。从林业工程监理收费情况来看，监理公司整体收费较低，但面积大，工作量大，工地分散，交通投入大

林业工程监理ent导致监理成本高，监理公司利润普遍较低，严重降低了监理人员的积极性。在施工实践中，施工企业与监理公司，施工单位沟通不畅，管理秩序混乱，监理企业利润较低，最终导致许多具体的监理工作没有真正落到实处。

4.提高林业工程监理质量的途径

针对当前林业工程监理中存在的主要问题，可以从三个方面提高林业工程监理质量:一是加强专业人才的培养。充足的人才支撑是保证一个行业或领域发展的基础。林业工程监理更是如此，因此专业林业工程监理人才的培养是第一位的。只有专业人才从事专业监理工作，才能从根本上扭转部分监理人员对林业工程监理不够重视的问题。林业工程监理人才培养可以从两个方面着手。一是高中设立相应的专业，培养专业人才。二是他们必须进行业务训练。例如，林业专业技术人员掌握监理工作的技术和技能，实行资格证书制度，监理人员必须持证出港[7]。

第二，建立健全林业工程监理相关标准体系。从国家政策层面，建立专业林业工程监理考试准入制度，结合现行工程监理准入考试。同时，从林业工程监理的角度出发，在林业工程建设中推广林业工程监理制度，在不断探索中形成适应林业工程建设的专业监理制度。在完善制度的基础上，确定林业工程监理的监理机构，明确相应机构的安装和工作职责，确保林业工程监理的质量。同时，从国家立法的角度出发，制定专业林业工程监理资质管理办法，限制非林业工程监理企业从事林业工程监理，防止非林业专业监理人员管理林业建设现象[8]。三是加强林业项目监督。林业工程监理的质量直接关系到主管部门的认识程度和监理力度。因此，提高林业管理部门对林业工程监理的认识，并转化为具体行动，是保证林业工程监理质量的最有效途径。除林业管理部门外，监理部门还应从提高自身监理效率出发，提高监理质量，严格控制整个林业工程建设过程，保证监理工作顺利进行，提高监理效率[9]。

结论

随着我国对生态环境重视程度的提高，各地林业建设项目数量和规模

不断扩大，林业生态效益不断提高。但林业工程监理仍存在诸多问题需要改进。因此，在以后的林业工程监理工作中，应根据林业工程的特点、作用和具体问题，从人才培养、建立健全的规章制度、政府部门加强监督等方面着手，切实提高林业工程监理工作质量。