交通部在中国加入WTO时，非常及时地组织了第一期水运工程项目总监研讨班的学习。通过讨论，我们提高了对实施工程建设监理的重要性认识，加深了对项目总监在项目实施过程中作用的理解，对我国水运监理建设进行了正规化，提高了监理团队的整体素质，规范了国内水运工程监理行业，以及监理行业走出国门加入国际市场竞争发挥了历史作用。通过这期研讨班的学习，本人受益非浅，下面本人就通过这次学习，并结合多年监理实践，谈谈对项目总监建设及实施的片面认识和体会。

1、总监的地位与作用

总监的监理单位法人在项目监理工作中的全权委托代理人，是驻地监理人员综合素质的集中体现。从监理单位内部看，总监是项目监理全过程所有工作的总负责人，也是项目监理责任承担者，同样是监理工作中各种要素合理投入和优化组合的组织者；从对外方面看，作为监理单位法人对工程实施监理的义务，主要是通过总监及其领导下的现场监理人员来完成，并在授权范围内对建设单位直接负责。由此可见，总监是监理目标全面实现的总群和总监，对建设部门的成果目标负责，对监理部门的效率目标和工作质量目标负责。

总监是协调各方关系，使之相互紧密协作、配合的桥梁和纽带。他对项目监理目标的实现负全部责任，承担合同给予的责任，履行合同规定的义务，处理合同纠纷，受法律约束和保护。

总监对项目目标的控制，是各种信息集散中心。自下、自外而来的信息，通过各种渠道汇集到总监的手中，总监又通过指令、计划和“办法”，对下、对外发布信息，通过信息的集散达到控制的目的，使项目监理取得成功。

总监是监理组织中责任、权利、权利的主体。总监是项目管理中人、财、物、技术、信息和管理等所有生产要素的组织管理者，是项目监理的责任和权力主体，是完成项目目目标的最高负责人。因此，必须认识到总监的地位特殊性，通过合同授予的权力充分调动其积极性履行监理合同义务。

2、总监的能力和素质

监理是高素质技术服务的集体，因此总监的素质要求更全面，该素质主要体现在综合能力上，是硬专家和软专家的统一。

总监必须有良好的职业道德和敬业精神。总监在项目实施过程中处于核心位置，总监的行为及决定直接关系并影响到业主、承包人和各有关方面的切身利益。因此，要有廉洁奉公、诚实、正义的高尚情操和职业道德，热爱监理事业，勤于钻研和遵守法律。

总监应具有较强的管理和协调能力。总监是项目监理工作的企划者和组织者，强大的管理能力是开发工作的首要条件，其次，项目管理工作只要调整一切力量，调整项目内外的关系，就能共同实现项目的控制目标。

总监必须有专业技术基础和广泛的知识面。总监没有浓厚的专业技术基础，技术上没有充分的发言权，很难接受大众，很难形成项目的核心，其次现代工程相关的专业技术越来越广泛，没有广泛的知识面，项目相关的机电、给排水、材料、经济、料、经济、财会、环境保护、法律等专业知识

总监必须有较强的语言和文字表达能力。监理是一个特殊的服务行业，其协调主要是用语言表达，命令用书面文字表达，通用条款规定工程师的一切批准都以文字为基准。总监处于项目实施的核心地位，不能说就不能写。

导演必须有丰富的实践经验和健康体魄。总监要处理工程项目实施过程中的设计、施工、材料等问题，因此，总监仅有理论知识，缺乏实践经验是不可想象的。监理工作流动性大，工作条件差，施工边疆作业，任务繁重，总监没有健康的身体和充沛的精力也是难以胜任的。

3、总监领导下的监理组织机构

项目监理机构保持体系的正常运行，才能保证监理服务质量，保证监理服务的优越性、持久性和可控性。组建监理机构是否精工高效运行是总监的重要责任。

总监应建立合理的监理机构水平。层次通常分为决策层、协调和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和政策方针，必须精致高效的协调层主要是参谋、咨询功能，其人员应具有较高的业务工作能力，执行层直接调动组织人才、物资、财力等具体活动内容，其人员应具有实际工作精神，贯彻管理指令这是导演选择适合各层闪光的高、中、初级技术人员组成监理机构。否则，就会招致控制、协调的困难，人会浮出水面，浪费人力、物资和财力。

总监应明确组织内各自的责任和权限。明确各自的职权，有利于监理人员在职责范围内行使权力，发挥各自的积极性和责任感。实现集权和分权的统一，即监理人员具体负责合同双方利益等总处理权(重大工程变更、延期、索赔等)，监理人员具体负责现场实施过程中的一些感觉总是解决(如承包人违反操作规程施工、施工质量不符合规定要求等)，实现专业分工和合作的统一，按照专业化要求设置结构，在工作上严格分工，明确各人员承担的工作和应达到的熟悉程度，同时各部门之间的联系应规范化、程序化，具体可行的协调操作方法导演领导的是高智能高素质的集团。

4、总监宏观控制下的项目微观动态管理

总监是在业主认可，承包商赞同和公司领导满意情况下，领导监理组织履行监理合同中所规定的权利和义务。项目监理是一个动态的工作过程，总监通过收集各种工程信息，及时向有关方面发出指令，实现该工程项目监督目标。

质量是生命。质量终身制，即项目总监的终身制，总监要让监理人员认识到工程质量的重要性，严格控制质量，根据合同文件、技术规范、标准等检查工程质量，使各工程质量符合规范和标准要求，按监理工作程序处理质量问题。对监理来说，不论在什么情况下，严把质量关也就是严把监 理的签字认可关，上一道工序不签认，决不允许开展下一道工序，决不放过质量事故隐患，也不轻易对承包商发出指令或意见，遇到重大质量事故，应立即向承包商下发停工指令，并及时各总监 汇报，由总监来负责重大质量事故的处理，保证工程质量。监理工程师应坚持事前指导、摩擦检查、事后总结的工作方法。

工期是利润。监理首先要认真仔细审查承包商的施工组织设计和工期计划，确认工期安排是否合理，机械设备是否符合施工进度要求，特别是重要线路的审查，否则直接满足承包商的工期要求。在实施计划过程中，监理主要核实入场者、机械设备和材料等数量，确保人、机械的工作性能，满足工期进度要求。对工期延误应提醒承包商加大人力、财力、物力投入，采取可行有效措施，加快工程进度。监督要慎重处理发生在重要线路和非承包人风险和责任的工期索赔。

费用就是钱。总监应负责制定合理的工程资金使用计划，适应工程进度计划。每月按已完工并合格的工程量认真审批并支付工程进度款。对工程变更（不论是由业主、设计或承包商提出的）应提醒业主，该项变更可能造成的工程费用变化，严格控制工程变更，谨慎处理索赔事宜，保证费用控制。

在中国即将加入WTO之际，中国水运监理行业面临国外同行的竞争，同时要走出国门，加快我国监理事业的发展，监理服务行业必须进行ISO9000认证，监理人员必须具备良好的外语沟通能力，熟悉车外招待的各种合同条款，必须具备精干高效的监理和监理机构，才能在国际监理市场立足、发展、壮大。