1引言

工程造价的管理与控制是一个过程，在公路桥梁工程的建设过程中体现工程造价的管理与控制，能有效地保证建设资金科学合理地分配，对公路桥梁的设计与施工起指导作用，甚至可以影响公路桥梁的设计和施工，从而发挥出工程造价在建设中的应有的作用。施工单位通过管理和控制工程成本经济实惠，还能为保证道路桥梁工程质量创造有利条件。

2对工程成本的理解

对工程成本的理解在我国工程建设的发展中有一个曲折的过程，人们最初的理解只限于一个项目的预算和结算，没有体现在工程中的控制和管理，没有充分发挥工程成本的作用。随着市场经济的发展，工程成本这一概念也与时俱进，总的来说，工程成本的资金总和基本上反映了一个建设项目的总成本投入，包括参与建设的人力、物力和财力三个方面的资金消耗。

因此，工程成本是建设项目投资决策、施工计划、筹集资金的重要依据，也是项目施工过程中合理预算资金的基础。一个项目工程成本是否合理，是判断该项目能否获得理想经济效益的依据。以公路桥梁工程为例，其建设规模大，施工时间长，相对资金消耗也多，为了获得良好的经济效益和社会效益，重要问题是在施工阶段加强工程成本管理和控制，合理分配大量资金量到部分工程项目，实现工程项目成本的整体控制，实现良好的工程质量。

3公路桥梁工程实施阶段的工程造价管理

3.1招标管理对工程造价的影响

在公路桥梁工程建设中，我国实行招标体制管理，这是市场经济运行的结果，促进我国建设市场规范化、科学化和合理化。通过对项目工程的公开竞标，施工单位之间对于工程项目可以采用最直接的竞争的方式来进行；对于建设单位来说，这是1个通过市场来招标、择优、低价选择投标人的过程。在这个过程中可以有效地挖掘施工单位的自身潜力，充分发挥他们的聪明才智，根据各自的施工特点来选择合适的工程价格来竞标，有利于工程价格的降低，因为在竞标的过程中最直接的体现就是价格上的竞争。建筑公司也可以通过投标这种手段控制工程成本，因此在制作投标文件时非常重要，建筑公司通过审查投标各方面的资料，通过正确、严格的投标文件保证工程合同的合理性和规范性，维持合同双方的利益，减少履行合同时发生纠纷的可能性，合理使用工程中的部分工程投资。

3.2施工管理对工程造价的影响

在公路桥梁工程施工阶段是资金投入的关键时期，一般来说，材料费用占工程造价整体的一半以上，目前的做法是投标时，工程材料费用由投标人自主报价，这种控制费用的措施具有一定的效果，但必须加强材料质量的监督力度。施工阶段管理不足会影响整个工程的成本。实际施工过程中容易发生的问题是工程质量不合格，发生修理工程，一定会造成很大的浪费，导致工程资金增加的一些施工公司不按进度要求施工，道路桥梁工程施工周期长，消耗资金多，工期延迟，其经济损失不可估量因此，不合理的施工对工程成本有很大影响，必须加强施工管理。

3.3结算管理对工程成本的影响

工程结算管理是认真的，必须按照合同要求的条款工作，不易发生合同纠纷事故。结算管理主要应严格按施工合同和招标文件分配相应款项，随时检查进度款项运用情况，保证施工正常进行。在结算时要按照施工实际完成工作量进行结算；工程竣工结算时，建设单位要安排相关的审核人员对工程量、项目单价、项目的正确性进行认真审核，以确保取费程序符合正常手续；审核工作结束后，要编制竣工结算报告，对资金的管理和使用情况进行说明，尤其是对于项目中的超支部分更要分析原因，作为以后改进工程造价的依据，使工程造价的管理工作更趋完善。

4公路桥梁工程成本管理与控制措施

4.1合理确定工程成本

中国公路桥梁建设规模越来越大，建设周期也越来越长，相应的投资消费也越来越大，我们的工程成本随市场变化而变化因此，工程成本不再是静态指标，而是动态管理的过程，建设项目的复杂性也决定了工程成本不是不变的，而是多次评价。特别是在施工阶段，公路桥梁施工的不确定性决定了施工方案的变化，导致设计的变化，引起了工程成本的变动。目前，我国道路桥梁工程建设中的工程成本不高，这与我国工程成本管理与控制工作有很大关系，我国尚未建立完善的全过程工程成本管理和控制制制度。

因此，像公路桥梁这样的大型工程，为了适应不同阶段的施工特点，必须按照施工中的全过程进行多次评价，实现施工中的全过程管理和控制，保证工程成本的合理性，防止重大错误，避免不可挽回的经济损失。国外实践经验证明，只要在建设项目实施阶段实行监理和成本控制制制度的工程，就能获得令人满意的经济效益和社会效益。因此，实施建设项目全过程监理和成本控制制度是必要的。

4.2有效控制工程成本

在工程全过程中实施工程成本的管理和控制应有一个重点。工程造价的重点应该是在项目建设的决策和设计阶段，通过有关专家分析，在作出投资的决策后，关键是设计工作。数据显示，在施工阶段，通过优化施工组织的设计，只能节省约8%左右的工程成本，通过对、初步设计阶段的技术分析，可以节约50%左右的工程成本。通过这个数据的比较，可以看出在工程的决策和设计阶段控制工程成本的意义。在设计过程中积极推进限额设计思想，这种思想的运用可以使设计者从根本上控制工程成本，首先是设计上的控制。根据现场施工特点，分割工程资金相当于专业资金，设计时控制。

因此，对于设计人员的要求就比较高，要求设计人员既要懂经济，又要懂技术，只有这样，才能做到设计方案合理、科学、实用。相当于量体裁衣，那是最恰当不过的了。另外，在实行招投标制度后，招标中建设单位可以根据不同的标的来选择，仅1种设计方案并不能确定其是否合理，只有多种方案进行比较，才能找出在经济性、实用性、可行性方面适合本工程的方案设计。在具体施工过程中严格执行监理制度是有效控制工程成本的一条途径，在项目建设前期必须执行监理(包括成本监理)制度。只有这样，才能保证设计决策阶段和初步设计阶段符合工程成本的要求。只有通过对设计过程的监理，才能使设计更趋于合理，将工程造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。

5结语

总的说来，工程造价是1项融技术性与经济性于一体的学科，在工程的施工决策、设计、招投标阶段及竣工验收阶段全过程地实施工程造价的控制和管理，为我国的经济建设更好地服务。随着我国市场经济的进一步发展和完善，工程成本管理和控制工作如何更好地发挥其管理功能，在国家道路桥梁等大型工程建设中发挥其应有的作用，是当前工程成本人应考虑的重要问题。