全面预算管理是目前水电工程的重要工作环节之一，科学合理的全面预算管理可以提高企业的工作效率，提高其中的科学性，是水电工程财务管理的重要环节之一。因此，本文深入分析了水电工程全面预算管理中存在的问题，并立足于不同角度提出解决方案，希望能为相关工作者提供一些参考。

一、水利水电工程全面预算管理存在的问题

)相关工作人员对全面预算管理认识不足现阶段，水电建设企业在全面预算管理认识方面仍存在缺陷。首先，水利水电工程企业的管理层还没有认识到全面预算管理的重要性，只把全面预算管理作为财务部门的日常工作，没有充分调动整个员工的积极性，全面预算管理缺乏辅助，很难充分发挥其优势。其次，企业在技术水平上还缺乏认识，一些企业预算管理部门没有采用专用的预算管理软件进行系统化管理，制作预算效率低，精度也提高不了，企业领导对全面预算管理缺乏正确认识，视为会计报告一般的日常工作，深入挖掘预算管理的核心内容最后，全面预算管理工作与广大员工缺乏联系，企业基层员工无法融入全面预算管理决策和执行中，缺乏管理导致水电企业无法长期发展。

(二)还没有规范全面的预算管理制度，尽管我国水电工程已经得到了相应的发展，但全面的预算管理工作也制定了相应的制度和方针，提高了水电企业的全面预算管理水平。但从整体角度来看，企业管理制度仍存在漏洞，管理方案不完善，水电企业全面预算管理仍存在缺陷。现阶段，绝大多数企业的水电工程项目只重视预算编制，其制度建设也围绕控制领域，对预算监督和执行缺乏监测能力，尚未形成良好的制度方针引导相关工作人员开展工作。这种情况加剧了企业的财务风险，企业的全面预算管理工作很难发挥其优势。想要提高企业的全面预算管理水平，需要相关工作者不断完善预算制度，不仅需要管理人员站在宏观的角度解决问题，还需要企业领导者细化管理内容，保证全面预算管理工作得到落实和开展。

(三)未能意识到预算考核激励机制的重要性首先，水利水电工程缺少规范的预算考核机制，当前的预算考核指标不够细致化，尤其是非财务指标没有得到落实，考核机制的缺失导致相关工作人员缺少成本控制观念，员工的工作积极性无法得到调动，不利于工程的开展。其次，企业领导者在进行考核指标的设计时过于注重宏观的领导，没有落实的考核细节，考核与激励模式重领导、轻员工，这种观念普遍存在于大多数水利水电工程企业中，由于绩效考核机制的缺失，导致企业的全面预算管理工作大打折扣。最后，大部分水利水电工程企业的全面预算考核机制过于注重预算结果与实际指标之间的差异，在工作过程中缺少预算编制的调整和执行考察，这种一刀切只注重结果的情况难免与实际情况脱节，缺少弹性，不利于调动员工的工作积极性。

(4)预算管理存在分离现象，目前大部分水电企业由国有企业改革，受传统国有企业管理体制的影响，部分水电工程公司选择传统预算方式开展财务工作，预算管理集权化明显，这种管理模式不利于企业对全面预算管理的监督和运行。全面预算管理工作的执行需要分权实施，只有管理者将权力放在员工中，分散权力，才能降低企业内部各部门之间的摩擦成本。科学组织机构也是提高水利水电施工机构综合能力的方式之一，但大部分水利项目存在管理层和劳务层分离的情况，这种分离存在很大缺陷，难以提高员工参与预算管理的积极性，不利于预算管理的执行。

二、水利水电工程全面预算管理的相关策略

(1)建立预算管理组织，提高认识度无论什么工作，都要顺利进行，保证工作的科学性和合理性，建立完善的组织机构，水利水电工程也不例外。水利水电工程的全面预算管理工作是一个比较复杂的过程，需要涉及到企业中很多部门和员工，只有领导在实施过程中统一企业员工的思想，提高整个员工的工作积极性，使大部分员工意识到的全面预算管理工作对水利水电工程的重要性，保持员工的工作统一，才能达到预期目标。因此，企业经营者需要组建强大的组织机构，企业领导组建预算委员会负责全面预算管理工作的决策和大局管理，下层预算管理组需要明确自己的工作重点，全体人员参与预算。

(二)做好编制工作，完善制度体系水电企业全面预算编制工作由施工项目部负责，编制前，企业施工项目部门需深入了解全面预算的要求和必要性，相关预算人员也需与项目经理进行深入沟通和沟通，保证得到项目经理的支持。在进行全面预算编制之前，负责人应与总会计师和管理领导人共同召开全体员工动员会，通过会议学习全面预算相关理论知识，根据企业的具体情况和项目情况进行讨论，保证企业全体员工熟悉全面预算管理的内容，为其后期的开展做好准备。动员大会开始后，编制部门的相关人员需要根据会议精神编制预算初稿，编制完毕后由企业经济部门整理数据。

(3)提高执行力，激发员工工作积极性首先，企业必须做好各部门之间的协调工作。由于水利水电工程企业内部包含多个部门，各部门之间的利益关系比较复杂，所以相关工作人员需要协调各部门之间的利益和工作内容，保证全面的预算管理工作能够顺利开展。为了提高企业的综合水平，相关编制人员在编制开始前，必须与各部门进行深入的交流，将业绩评价融入各部门的工作。其次，全面预算报告也需要及时修改。在执行过程中，可能会受到各种因素的影响，最初的预算编制会发生变化。此时，必须协调各部门和各环节负责人，重新讨论和确定编制，提高全面预算编制的科学性和可操作性。最后，全面的预算管理工作必须与员工的业绩评价取得联系。科学的评价机制是提高执行水平的基础，企业领导人必须结合业绩评价机制和员工的工作内容，不断鼓励相关人员完善监督工作，确保各环节的执行。

(四)加快信息化建设，提高管理水平的全面预算管理工作数据精度是其工作水平提高的基础，为了加快企业进程，提高各部门之间的联系紧密度，其经营者需要加快全面预算的信息化建设，构建信息平台，实现数据共享，全面预算工作在运行过程中动态监督，提高水利企业的高效运行。在这一环节，信息平台是它的支持，可以将各部门紧密联系在一起。另外，信息化的数据分析比手动分析高效，因此投资和购买预算系统软件，将信息技术融入预算管理是企业发展的必然选择。

三、结语

水力发电工程企业需要协调内部各部门间资源的分配，通过完善审查机制，提高编制的科学性和合理性，调动很多员工的工作积极性，保证水力发电工程的推进。全面预算管理是企业决策的重要过程，相关工作人员需要关注管理结果，提高决策的科学性，保证水电工程在激烈的市场竞争中脱颖而出。