2PPP模式背景下工程造价控制工作的具体实施策略

2.1项目勘察与初步设计阶段的造价控制。为了支持和保障工程项目在具体组织运营过程中顺利取得最佳化的期待效果，必须在具体施工建设前进行测量和设计计划。为了缩短项目的组织运营时间，节约项目运营过程的经济成本支出等考虑，许多项目不断压缩项目组织运营各阶段的时间，将项目调查设计和可行性研究流向形式，一边开展调查测量，一边开展规划设计，一边开展施工建设的不良现象，调查结果不查结果不正确，设计不深，严重影响建设项目工作的整体运营质量

因此，必须在这个阶段确保调查和设计质量。在调查测量过程中，员工应严格命令调查测量技术工作过程中获得的各种数据信息进行全面系统的准确记录，并使用现代计算机软件工具对测量获得的相关数据进行模拟运算处理，结合模拟运算处理过程中发现的技术缺陷问题，制定运用目标技术改良战略，在项目设计工作过程中，应重视调查测量过程中获得的各种数据信息的参考运用，结合施工技术的可行性，通过多种方案的比较，不断优化设计，同时从经济设计价格的设计方面进行最合理的设计方案。设计方案确定后，根据国家和地方有关规定，结合市场行情，制定符合实际设计概算，取得有关部门的审查，作为控制项目总投资额的依据。

2.2项目施工中成本管理。项目的施工建设阶段是PPP模式实施过程中的重要组成环节，也是项目运作过程中需要大量投入和消耗人力、物力、财力的环节，运用PPP模式组织运作建筑工程项目，具备项目运作持续时间长、工作任务量大、涉及面广、需要协调的参建单位多等基本特点，以致在具体的施工建设阶段，工程造价管理复杂、管理难度大。因此，这一阶段对于造价方面的管控内容就比较多，要注重项目成本管控的方法，需要提前制定成本控制措施及与之相适应的各项管理制度。重点要从以下几方面开展造价管理工作：

2.2.1合理控制资金成本。PPP项目往往资金需求量巨大，除要投入项目资本金外，其余的所需资金通常通过融资方式解决，对应的资金成本不可忽视。要根据项目整体进度计划，提前制定与之相匹配的资金使用方案，对应的注入资本金和开展融资工作，合理调配和使用资金。不仅要避免资金不足影响施工进度，还要避免资金使用计划不合理导致资金沉淀，增加利息支出。

2.2.2用施工图预算控制建设工程成本。项目建设工程成本是整个项目总投资中最重要、最大的部分，只有控制建设工程成本，才能控制项目总成本。施工图预算是确定项目建设工程成本的依据，是施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据。施工图预算的准确性和合理性对建设部门控制项目成本具有重要意义。项目开工前，施工方、建设方和政府方必须完善施工图预算审查，作为控制建设工程成本的依据，必要时可以向第三方成本咨询机构介入的施工过程中，通过审查过的施工图预算进行施工进度计量和支付工程进度费，避免相互争吵。

2.2.3加强变更管理。工程中发生的变更，应事先充分考虑，根据PPP合同制定相关管理制度。相对于传统的施工项目，除了设计单位、施工单位和建设单位外，PPP项目又多了一个实施机构，在PPP合同中，通常都会约定变更要由实施机构审批后才可执行，因此“先审批，后实施”的原则不可违背，且变更手续应是设计单位、施工单位、建设单位和实施机构四方办理。

2.2.4对政府方面要求新内容的管理。由于PPP项目的特殊性，项目建设总投资超过概率后的确认和将来政府对超过概率部分的支付有很大的不确定性，对社会资本方面有很大的风险。在建设阶段，政府方面要求扩大规模，提高标准，增加合同范围以外的工程，超概率风险急剧增加。对于社会资本方来说，必须积极与政府沟通，对于这种情况要求政府完善相关手续，必要时调整可研究、双重评价案等，重新批准后才能实施，避免可能引起的风险。

3结束语

以PPP模型下工程成本的合理有效控制和探索论题为中心，本文选择PPP模型的基本概要和PPP模型应用背景下工程成本控制工作的具体实施策略，在两个具体方面进行简单的说明分析，以相关领域的研究者和我国建筑工程领域的相关人员为目的，构筑和提供坚实充分的工作实践经验参考支持条件。在PPP模式的应用背景下，制定和运用适当的战略进行建筑工程成本管理，合理管理成本，最大限度地节约资金，提高经济效益。