水利部党组根据党的十七大报告提出的推动社会主义文化大发展大繁荣要求，大力加强水文化建设，丰富发展水文化传统内涵和时代精神的重要部署。本文旨在在在党的十七大精神指引下，进一步探讨和谐文化建设和水利文明和谐建设实践中的重要理论问题和现实问题，努力推进水文化建设和水利事业科学发展，促进社会和谐提供精神动力和理论支持。

一、水利文化建设的内涵和重要地位

(一)水利文化概念

人口激增和干旱灾害频繁发生，水资源不足、洪水威胁和水质污染问题越来越突出，相当大程度上制约了我国经济和社会的进一步发展。我国水利界在上世纪80年代后期提出了进行水利文化研究的倡议，通过对水利文化的研究，本质上揭示了水利发展的客观规律，探索了人与水、人与自然和谐共处的有效途径。

具体来说，水利文化是指人类社会在除水害兴水利和与此相关的历史实践活动中创造的物质文化和精神文化(制度、技术和知识、思想和价值、艺术、风俗习惯等)的总和。水利文化源于水利，其内容无疑与水利有关，水利文化不可避免地包括水利科学和技术内容，特别是水利科学和技术中隐含的思想、精神、价值等。

(二)水利文化建设的重要地位

水利文化是水利工作的重要组成部分，是水利工作实践的总结、提取和升华。加强水利文化建设对更好地推进水利改革和发展，提高水利工作品位具有非常重要的意义。

1、有利于推进我国水利事业发展

目前，中国社会正向全面建设小康社会和谐社会发展，经济发展迅速。当前经济社会的发展和客观自然条件决定了水问题在我国可持续发展中的重要性。我国水利面临着许多挑战，如洪水灾害频繁、水资源短缺、水土流失严重等。另外，我国水利发展存在管理体制不良、发展机制不活跃、建设资金不足等问题。因此，要推动水利事业的发展，只有不断加强水利文化的研究和建设，结合水利文化和信息，不断引导水利体制改革和水利管理，水利事业才能稳定、健康、持续、快速发展。

2、有利于提高水利工程文化品位

随着我国人民物质文化生活水平的不断提高，人们在水利工程、水环境中满足除害兴趣要求的同时，也提出了亲水、爱水的文化要求。在人们对水的更高层次认识和人水和谐的精神追求下，只有加强水利文化的研究和建设，注重水利文化的内涵，更新水利工程的建设理念，将水利工程作为文化精品进行设计，才能使水利工程及其管理区在发挥工程效益和经济效益的同时，成为旅游观光的理想景点、休闲娱乐的好地方，从而提高人们的生活质量，满足人们对水利环境的文化需求。

3、有利于提高水利行业精神文明建设

水利文化以意识形态塑造水利员工的信仰和精神，以水利文化营造文化氛围，传播先进的思想和理念。开放诚信、了解信任、文明和谐、宽容自信的水利文化氛围，一定能激发员工与时俱进的精神状态，增强员工大胆创新的能力，使员工的心更健康，激活员工的创造力。通过学习、研究、回顾水利文化史，在实际工作中切实加强水利文化建设，升华人民精神，陶冶人民情操，有利于提高水利管理水平，有利于水利行业精神文明建设。

二、目前水利文化建设存在的问题

从目前水利文化建设的实际来看，水利文化建设主要存在观念滞后、建设形式单一、产业发展不明确等问题。

(1)水利文化建设观念落后

长期以来，人们习惯将水利文化视为水利部门自身，将水利文化视为水利部门的文化，很少有人将水利文化与生态环境改善、社会文明进步和人类生存质量提高联系在一起的水利文化与水利行业文化相同

(二)水利文化建设形式单一，投资主体单一化

水利文化内涵理解不深，观念滞后，水利文化建设始终停留在一般水利文化活动水平上。不求深度发展，不求长远规划，不求系统协调。文化建设往往只是做样子，摆架子，建设实际上是包装。同时，由于思想上对水利文化建设的重视程度不够，导致水利文化建设投资主体单一化，投资力度不均，严重影响了水利文化建设的进行和发展。

(3)水利文化产业化发展不明确

水利文化产业发展也是水利文化建设的重要组成部分。而当今水利文化产业的发展却相当滞后。有些甚至连水利文化产业的概念都没有。这样，水利文化建设的发展就少了经济支柱，耽误了水利文化建设的发展。

三、水利文化建设的发展思路

(1)掌握先进文化的发展方向，加强理论研究，不断发展水利文化

牢牢把握先进文化的发展方向是发展水利文化的首要前提，也是繁荣水利文化的根本保证。要把握好水利文化的前进方向，最根本的是要坚持马列主义世界观在水利文化建设中的指导地位。因此，我们就要高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，围绕党中央水利工作方针和部党组治水新思路，使水利工作者同心同德，推进现代水利事业的迅速发展。同时，科学的水利理论是指引着水利事业包括水利文化发展的方向。同时，水利部门也要组织专家、学者加强治水理论研究，进一步形成具有中国特色的水利理论框架，为水利事业发展提供理论支持。广大水利干部应充分发挥实践经验丰富的优势，坚持实践与理论相结合，深入开展理论讨论，不断丰富发展水利理论，引导水利文化前进发展。

（二）加快各项水利改革，实现水利文化建设的投资的多样化，推进水利文化建设

改革是发展的动力．当前我们重点要对水资源管理体制、水利投融资体制、水利工程建设和管理体制、小型水利工程产权制度进行改革，增强水利行业活力和自我发展能力。水利文化建设的投资形式比较单一，这是水利文化建设中比较突出的问题。进入新世纪，水利工作面临着良好的发展机遇。党的十七大，在党中央、国务院的高度重视下，树立和执行科学发展观，坚持以人为本的现代水利理念。在这种情况下，各级政府和水利部门应抓住机遇，不断加大对水利文化建设的投资力度，同时扩大投资渠道，实现投资多样化。只有这样，水利文化建设的发展才能有坚实的物质基础，更快地推进水利文化建设。公务员之家

(3)加强水利文化舆论引导功能，弘扬水利文化，激发大众热情，繁荣水利文化

水利文化是精神文化产品，对社会起着重要引导作用。在社会急剧变革的时代，我们必须通过文化作品恢复良知、崇高、尊严、理想等人类最宝贵的东西。因此，水利文化应该更好地利用舆论引导功能，不断弘扬水利文化，增强水利文化的可读性和魅力，以优秀的作品征服读者，真正发挥鼓舞大众、凝聚力量、振奋精神、坚定自信的舆论引导作用，在心爱岗位敬业，爱自然，保护环境，保护自己生存的空间。只有这样让读者自觉选择人与自然的和谐发展，让水利文化真正起到舆论引导作用。