第二，市政工程项目施工建设缺乏成本控制和管理观念。当前，我国市政工程项目建设施工过程中，普遍存在着工程项目管理人员缺乏对市政工程项目成本管理的意识，不能全面对市政项目施工建设的成本进行管理和控制，对于市政项目施工建设的成本的管理通常只能做到对施工成本的管理以及项目施工结束后的成本的核算，没人充分重视市政项目工程施工过程中各个环节的成本的管理，同时，很多人对市政工程项目成本管理和控制认识不够，认为成本控制属于财务部门和管理部门，事实上，市政项目成本包括了项目施工成本，质量成本，招投标成本以及保修成本等各个方面。

同时，很多市政工程施工企业的生产型思维有待于转变，即当前很多市政工程施工企业还存在着项目施工进度由项目工程人员负责，项目工程的质量和技术由技术人员负责，项目工程的材料采购由采购人员负责等情况，虽然这样的分工比较明确，但是对于市政项目整体来说，缺乏整体性，在实际施工过程中不能对项目的工期成本，质量成本以及安全成本进行全面考虑，甚至出现施工过程中由于赶工期，使得正常的施工的顺序被打乱，从而增加了市政工程项目建设的成本，有时候甚至是以工程项目的质量和安全作为代价。

第三，市政工程项目建设成本管理体制不健全。市政工程项目建设不全力、义务、责任和利益有效结合，市政工程项目建设成本责任制度不健全。市政工程项目施工建设中，政府是市政工程项目的投资者，市政工程项目的管理者是施工企业，在市政工程项目施工过程中容易发生责任不明的同时，市政工程项目建设过程中，成本监视体制不足，不同部门员工在市政工程项目建设中的成本责任不明确，项目成本管理管理的审查机制不足，市政工程项目建设缺乏必要的成本决策体制。目前，市政工程项目建设过程对项目前期分析不足，缺乏充实的项目可行性报告，可行性报告数据不正确，市政工程项目建设过程中成本管理难以控制。

第四，缺乏市政工程项目建设成本管理的激励体制。实际上，市政工程施工企业更加重视生产和经营人员的的激励，而忽视了对项目成本管理的激励，因为在施工过程中，缺乏相应的规章制度的约束，缺乏有效的成本管理的奖励制度和措施，使得施工人员的成本节约意识薄弱，在出现问题的时候，甚至会出现推卸责任的情况。

第五，市政工程项目建设施工中，成本管理的方法和措施需要提高。目前，市政工程项目建设施工过程中，在进行成本控制时，许多施工企业缺乏现代化的成本分析方法，市政工程项目成本计算和控制流向表面，比较简单，许多市政工程项目成本管理和控制基于以往经验，没有充分考虑工程实际情况、施工条件、工期进度等，不能对成本管理进行动态科学分析，应对能力不足，影响市政工程项目成本计算、设计变更等