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危险源辨识与风险评价的程序

日期:2021/7/14 Click:1039
建筑施工“五大伤害”(高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故)和人的不安全行为(即“三违”——违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),是构成工程施工的主要危险源,是导致施工现场及周围相邻人员伤亡、财产损坏、环境破坏等潜在的不安全因素。
危险来源存在于施工活动场所,也存在于可能影响施工场所周围的地区,其形成原因来源于施工前期的调查设计和施工过程的活动、物质条件(人、物、环、管)。危险源识别是采用科学规范的方法(基本分析法、工作安全分析法、安全检查表法)识别,采用工作条件危险性评价法(LEC定性评价法)识别的危险源进行风险评价。只有充分识别危险来源的存在,确定危险来源的风险等级,找出存在的原因,制定等级控制方案,才能有效地监视事故(危害)的发生。

建筑工程五大伤害(高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、崩溃事故)和人的不安全行为(即三违-违法指挥、违法作业、违反劳动纪律)是构成工程工程的主要危险源,是工地和周围邻居伤亡、财产损害、环境损害等潜在不安全因素。

识别和风险评估程序

危险源识别应坚持横向到边、纵向到底、主次清晰、不留死角原则,识别工程施工场所(桥梁、隧道、涵洞、路基等工程施工现场)和生活区域。

危险来源识别程序,首先要建立专业技术人员、安全管理人员、有经验的工人或聘请安全评价专家组成危险来源识别和风险评价小组,对施工区域、生活区域各步骤存在的人的不安全行为、物的不安全状态、作业活动整体的识别环境和管理缺陷进行危险来源识别。其次,对识别的危险源进行风险评估,将危险源分为等级。风险等级为5级,代表极其危险,无法继续作业;风险等级为4级,代表高危,必须及时整改;风险等级为3级,代表显著危险,需要整改;风险等级为2级,代表一般危险,需要注意;风险等级为1级,代表有点危险可以接受。

施工过程中危险源的识别依据和重点

工程施工复杂的专业特性使建设工程中危险源的客观存在。特别是施工区在人口居住密集的村庄、国家(省)交通道路区域施工,一旦发生坍塌、火灾、爆炸等事故,不仅会影响施工场所,还会影响周围现有建筑、城乡居民的基本生活设施(供水、电力、煤气、通信、交通等)的使用安全和居民人身安全等众多公共利益。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产过程危险与有害因素分类与代码》(GB/T13861-1992)和《重大危险源识别》(GB18218-2000)的规定,工程施工危险源的识别是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性工作。

1.危险源的归类

工程施工建设施工危险源可分成两种,一种是安全管理体系,二种是施工场所、生活区域、办公区域、材料存放区域和仓库、油库、炸药库等场所。

2.安全管理问题的认识

主要是指安全管理制度的建立健全、各级人员安全生产的岗位责任、特殊职业和劳动防护用品的管理和各项施工安全生产操作规程,可分为以下6类:

(1)安全教育训练不足的特殊工作人员没有通过专业训练就职的安全操作技能

(2)不制定详细、操作性强的安全管理制度,不健全各级人员安全责任制度。

(3)安检制度未严格执行,安检发现需整改的问题未及时跟踪复检。

(4)对施工人员管理薄弱,酒后作业、疲劳作业所形成的危险源。

(5)安全投入不足,安全生产资金不足。

(6)没有制定劳动防护用品的计划、采购、检查、保管、发行、使用、检查制度,各管理没有形成闭环。

3.道路工程施工部分、部分工程危险源类别

限于有施工现场的活动,与施工部分、部分工程、施工装置(设施、机械)和物质等有关,主要分为以下9类。

(1)油库未建立专业管理制度的消防设施、器材不足或无效的油库被盗后发生火灾的加油作业中吸烟,使用明火照明的装卸作业不当发生火灾的手机发生火灾爆炸事故。

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