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油气田长输管线施工的特殊性分析

日期:2021/7/10 Click:934
3在油地关系的协调下对长输管线建设成本的控制在油气田的长输管线建设中,对成本的影响因素太多,其中油地关系影响的成本控制有以下几个方面:31手续办理和现场协调方面长输管线施工建设应满足“整体批复、整体验收”的要求,相关手续的审批和办理也必须按整体工程全部办理,但长输管线在实际建设时往往会分段分期实施,这就会出现手续办理与工程建设实践不符的问题。
1油气田长管道施工的特殊性分析

1.1油气田长管道施工难易度高的长管道施工难易度主要有三个方面:一个是运输难易度,长管道对管材的需求量大,通常可达数万吨到数十万吨,例如联线工程单管道的质量约为6.5吨,从管材出厂到防腐再到安装现场需要多次运输,二个是安装难易度,受地形地形影响,联系线工程在高差100米以上的悬崖悬挂工程现象多施工难度高,造成了成本控制的诸多难点。

1.2油气田长管道施工协调困难的长管道施工项目协调困难主要在于,一是协调范围广,项目一般在几个乡镇或几个县市同时开工,二是项目手续多,从乡镇、县、市到省级或国家级,涉及多个职能部门三是现场协调困难,工程建设主要面对成千上万的人,诉求难以一一满足,因此经常阻止施工,四是现场赔偿量大,包括青苗和建筑赔偿、房屋拆迁、土地征用、道路使用等在项目实施过程中,如果没有与地方政府,特别是基层政府建立良好的协调交流机制,建设就会变得困难,同时大幅度增加工程的弹性成本。

2地方政府对油气长输送管道建设的影响

建设部门与当地各级政府的关系对长输送管道建设有很大影响,弹性成本控制、手续处理、施工协调等环节必须由当地政府管理和协调。2.1手续处理方面的长管道手续处理包括立项、基础设计、环境评价、地灾、霸权矿、地震、职业卫生、水土维护、计划、红线、项目布局、施工许可等批准、林地、土地征收手续、交通、光缆、海事、路政、铁路、高速公路、电力等跨越协调。在工程建设之前,必须得到地方政府对项目的理解和支持,在手续进度和成本控制方面发挥工作的一半效果。一是地方政府允许一边施工一边办理一部分手续,避免因手续不完善而无法施工或承担未经批准建设的法律风险,在联系线工程中,一天可以避免数万元甚至数十万元的停工损失。

2.2主要协调工作方面2.2现场协调方面在长输送管道建设中,地方政府参与的协调主要有四个方面:一、现场青苗赔偿,如政府对青苗价格政策的制定、青苗赔偿面积的确定等二、各种建筑物的赔偿,如房屋拆迁、道路使用、各种跨越协调、坟墓转移协调、自然灾害损失协调等三、重点、难点工作的协调和处理,如集体纠纷、抵抗工作、漫长的价格等四、其他企业

3在油地关系的协调下,对长管线建设成本的控制

在油气田的长管线建设中,对成本的影响因素过多,其中油地关系影响的成本控制在3.1手续处理和现场协调方面的长管线建设应满足整体批准、整体验收的要求,相关手续的审查和处理也必须按处理,但长管线在实际建设时分阶段实施在长管道施工中,当地农民阻止工人、集体纠纷、拉人停车、身体冲突等事件频繁发生,主要焦点是农民与建设部门的利益游戏期待值过高,特别是管道通过山区的农民很难依法获得利益,这种阻止工人和冲突对项目建设进度有很大影响

3.2赔偿方面在长管道施工中,赔偿项目多,大致包括青赔偿和住宅、林地林木、土地、井、住宅基地、道路、坟墓、电线、水库、池塘等,赔偿与农民的个人利益直接关系到建设部门的建设成本。政府部门发行文件明确赔偿标准,宣贯文件让各方接受,确定资金赔偿流动和分户兑现方法,保证及时有效。在这些事项中,县级以下政府几乎参与赔偿的各个环节,坚持标准、解决矛盾、及时支付、避免阻碍,有力保证工程建设进度,降低建设成本。3.3施工后期遗留方施工完毕后,由于当地政府参与赔偿和协调的各个环节,可向建设部门发行现场无遗留问题证明资料,证明建设部门在当地无遗留问题,避免无证状态农民再次向后期管道经营部门要求赔偿,增加后期成本。

4结语

根据本文的分析,油地关系对油气田长输送管线的建设成本有很大影响,施工前与当地政府部门有效沟通,建立油地协调组,建立良好的协调沟通机制,明确相应的责任,不仅能保证施工顺利进行,还能及时有效地解决施工中遇到的问题,在现场赔偿、手续处理方面降低成本,提高效率,减少矛盾,保证施工期限。

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