工程措施占有影响的区域和工程施工组织设计用地的区域和工程管理用地均为工程建设征地处理范围。本工程的永久征地范围是设计堤防线调整和堤防断面加强新占地面积的堤防背水侧堤防脚以外的范围30m和新建堤防段迎接水侧耕地的同时，考虑到堤防加强后，堤防线保护范围以外的居民住宅被水淹等因素影响居民的正常生活，提高堤防线保护范围以外的居民住宅面积。临时用地按有关规范要求和设施配置，分为工程施工机械停车场、材料加工厂和材料仓库、临时准备场、材料场、施工道路、抛弃场等临时用地类别。本工程永久征集幅员面积1436.63亩，其中堤防加固和改建占地面积752.11亩，工程管理堤防占地面积684.52亩。临时用地面积508.80亩(33.92万m2)，其中3处材料场临时用地103.50亩(6.9万m2)，弃场临时用地405.30亩(27.02万m2)。永久征地和临时用地范围总面积为1945.43亩。

2建设征地实物指标

2.1农村

农村考察对象包括人口、房屋、土地、小型水利设施、农副业设施等实物指标。1)永久征用土地。工程建设永久征地涉及丰城市曲江镇1个镇、甬香、莲花、红门、曲江4个村委、26个村民组和工业园管理委员会，总面积1436.63亩。2)临时用地。临时用地总面积为508.80亩。其中材料场临时用地103.50亩，抛弃材料场临时用地405.30亩(地类均为荒地)。3)人口、房屋等。工程建设征地涉及4个行政村14个村民小组、1个村小学。共813户3415人，住宅面积192761.45m2。农村附属建筑主要有砖墙、门楼、混凝土石晒场、压井、大口井、沼气池等，还有5024株树木。

2.2专业项目

专业项目分为公路、电力、电信、广播电视、地下管道等。本工程交通设施:工程建设征集影响等外路8.7km输电设施:工程建设征集影响10kV电力线路1.45km的管道和水利设施:工程建设占各种管道2.0km，抗旱泵站10台，灌溉马达5台，灌溉渠和灌溉管1.5km。

3农村移民设置计划

3.1生产设置计划

通过环境容量分析，可以在本镇进行移民设置。移民配置以种植业配置为主，配置标准参考征收前的标准和配置区居民的资源状况，人均耕地面积参考该村现状的人均耕地数量确定。由于征地是城市规划区，移民生产配置结合城市规划，在土地调整和合理利用补偿投资的基础上，可以协助调整农业产业结构和发展二、三产业，作为种植业配置的补充，实现征地后农民生产、生活的恢复或超过原来水平的目标。本工程建设征地涉及村生产设置人口468人，其中418人在本村进行种植业设置，50人在当地进行二三产业设置。生产配置费来源于土地补偿和配置补助费，共计1141.18万元(人均生产配置费2.44万元)。种植业安置调整耕地面积共计369亩。调整耕地所需费用911.38万元，剩馀资金229.8万元，计划投入调整土地的村组水利设施辅助改造。

3.2搬迁设置计划

参考《镇规划标准》，结合江西省有关规定，考虑尊重确定农村居民点搬迁建设规模的地方各级政府和移民意见，在环境容量允许的前提下，以本村设置为主，不打乱原村建设制度，便于移民管理。规划兼顾节约用地，提高土地利用率。计算后，计划转移人口3463人。主要配置方案以附近后的配置为主，依靠现有的基础设施和社会服务体系，集中建设由县政府负责，规划建设集中居民点4人，配置3463人，其中香甬村、莲花村、红门村、曲江村各1人，占地面积363.60亩。

4专业项目办理

按照原标准、原规模或恢复原功能的原则进行复建规划，对已经失去功能不需要复建的设施给予合理的补偿。扩大规模、提高标准(等级)或改变功能需要增加的投资，由有关部门自行解决。受影响的公路，一般平行堤线，规划在占地范围外后靠复建，按现有占用规模的1．2倍估算复建长度;电灌站给予一次性补偿。

5补偿投资概算

占地处理补偿投资包括农村移民补偿投资、专业项目补偿投资、其他费用、预备费用、相关税费等。据计算，本工程农村移民费为14242.53万元，专业项目补偿费为483.40万元。其他费用为1546.33万元，基本预备费为1301.47万元，相关税费为1025.72万元，工程用地静态总投资为1859.45万元。

6移民工作实施与管理

6.1管理体制与机构设置

为保证项目顺利实施，丰城市人民政府负责移民配置项目管理，负责项目重大事项决策与协调工作，指导、监督实施机构工作，尊重和保护相关政策法规和移民合法权利。执行机构是丰城市城西堤综合整治领导小组，具体实施曲江镇人民政府负责本乡镇移民工作，层层负责，共同努力完成移民工作任务。

6.2规范管理

移民实施管理的规范化是移民顺利实施的重要保证。移民实施需要健全移民管理体制，根据国务院相关文件精神确定的管理方式，严格按照批准的计划实施，实施中对原计划进行重大变更的，必须按照规定程序批准。各设置区移民设置工作实施前，应重点执行移民设置意愿，签订设置协议，避免项目资金投入而移民不愿转移的情况，保证移民投资的有效性。

6.3监督、评价

移民实施过程中，需要合格的移民监理机构对移民设置实施情况进行全过程综合监理。监理内容包括移民工程实施质量、进度、资金支付和计划管理状况、移民配置信息管理等。监理期限为工程建设和移民配置完成一年。委托合格的设计机构进行移民监测评价，监测移民前后移民生产水平，评价移民计划和移民实施后的效果。监测评价期限应在工程建设和移民配置完成后3年。

6.4移民管理者和移民技术培训

移民实施工作任务重，压力大，难点多，管理工作技术、政策性、大众性强，为完成实施工作，必须加强移民干部培训和农村移民技术培训。农村移民技术训练对技术难易度和移民接受度采用不同的方式:对于简单实用的技术，采用现场示范和训练，支持专家领导的对面广、收益大的实用技术，采用夜校讲义和分发技术宣传册的方法高新技术，采用与大学、科研机构合作开发的形式等。训练内容:科学田地，增加农业科学技术含量，扩大收益经营范围，扩大多种经营，扩大收益渠道发展特色经济，引导增加农民收入的移民学习科学文化知识，学习二、三产业实用技术，为发展二、三产业创造条件。

7结语

防洪工程往往堤防线长，移民量大，面广，征地和移民配置工作顺利是工程成败的重要因素之一。对工程建设征地和移民规划设计的研究除了对本文中的工程具有现实意义外，还可以为今后的类似工程提供参考和参考。本文结合工程实例讨论防洪工程转移和移民工作，有以下经验:1)移民工作应坚持对国家、移民负责，实事求是的原则，实行国家建设社会主义新农村政策，开发移民道路，使移民配置与环境保护、水土保护、资源开发和社会经济发展紧密结合。

2)农村移民搬迁设置计划应与生产设置计划相结合，根据节约用地、有利生产、生活方便的原则，在充分征求移民意愿的基础上进行。充分考虑移民的合理利益，确保移民实现移民、稳定、财富的目标。3)移民的实施和管理是移民配置顺利进行的保障。落实建设征地和移民工作目标，离不开地方政府和相关专业部门的指导和支持，地方政府、项目法人和设计机构的合作是搞好建设征地移民配置计划的重要保证。