一、国际承包工程承包市场概念的含义

对国内承包商来说，国际承包工程承包首先是市场概念。了解国际承包工程承包首先要明确市场概念。市场在这里的意义首先是承包商获得项目的地方，其次是优胜劣汰机制使企业获得生存和发展的空间。空间是双纬的，有广度和深度。空间的广度是指地域范围，也就是我们企业在那些地区做工程，从这个意义上讲，国际承包工程承包市场是国内承包工程承包市场的延伸，而且应该是自然延伸。空间的深度是指某个地区的经营状况。市场营销学中常用的市场占有率表示企业对市场经营的深度。国际承包工程承包市场经营深度包括对某国的理解程度、项目中标情况等。

二、国际承包工程承包市场的形成

国际承包工程承包市场是随着一国建筑市场的发展而形成的。一个国家的国民经济发展、社会生活水平的提高将从各个方面促进本国建筑市场和建筑业的发展。由于建筑行业在带动经济发展和就业方面的特殊作用，政府往往对建筑市场进行保护，限制外地包工头参与国内建筑市场的竞争，使国内建筑市场优先满足国内包工头的要求。例如，中国政府明确规定外国承包商只能在中国承担外国投资，或者中国承包商不掌握技术等4种项目。这种只能由本国承包商承担的项目被称为国内市场。

国民经济发展到一定程度，由于各种原因本国承包商无法满足承包工程市场的需求。此时，政府允许外国承包商直接参与本国的建设项目。这样，在本国的建筑市场内就出现了一些由外国承包商承担的项目，从而在国内建筑市场内形成了国际承包工程承包市场。

三、国际承包工程承包

市场形成的原因促使一国向外国承包商开放本国承包工程市场的原因主要有

1.本国承包商无法承担一些工程。一个国家的经济实力发展到一定程度后，需要建设超高层建筑、特大桥梁、填海建筑等特殊工程。完成这些特殊工程需要一些特殊的设备和技术，本国的承包商没有购买和掌握这些技术和设备的能力，从投资的观点来看，也不能要求本国的承包商购买这些技术和设备。

2. 引进外部投资的需要。在经济发展过程中，建设资金短缺是各国政府面临的主要问题之一。为了解决建设资金问题，政府允许外部资金投资本国的基础设施建设。外部投资主要有两部分，一是以盈利为目的的私人资本投资，二是以援助为目的的的外国政府和国际金融机构。外部投资的项目往往要求政府允许外国承包商承担项目的建设工作，尤其是外国政府和国际金融组织贷款的项目。例如，允许成员国的承包商参与投标，有条件地与当地承包商平等对待是世界银行贷款的条件之一。私募基金投资的项目，往往也希望外地包工头参与竞争，达到降低成本、控制工期、控制工程质量的目的。

3.自然资源开发的需求。自然资源的开发对促进国家经济的发展有非常重要的作用。当一国的经济实力、技术实力等方面无法开发自然资源时，政府需要通过各种方式引进外国承包商开发资源。

4.市场竞争的需求。为了保持承包工程市场的竞争态势，满足基础设施建设的需要，政府对外开放承包工程市场，让外国承包商参与国内建设。

四、国际承包工程承包市场的构成

一国内对外国承包商开放的承包工程市场形成了该国内的国际承包工程承包市场。各国国际承包工程承包市场组成了所有国际承包工程承包市场。从资金来源来看，国际承包工程承包市场由对外承包商开放的政府投资项目、国际金融机构和外国政府援助项目、个人投资项目等三部分组成。从项目内容上看，涉及到基础设施建设的所有领域。国际承包工程承包市场由国家、行业、项目等三个层面组成，即外国承包商可承担的项目、外国承包商可承担项目的行业、外国承包商可承担项目的国家。国际承包工程承包市场的研究需要分别研究这三个层次的情况。

各国或地区承包工程市场对外国承包商的开放程度不同，对当地公司的保护措施也不同。例如，世界银行项目对当地公司或当地公司份额超过50%，当地公司和外国公司的联营体有7.5%的价格优惠。不享受7.5%的包工头目标价应增加7.5%，然后与当地公司目标价格进行比较。香港和中东地区国家采取对外国公司和当地公司一样的资质管理方法。政府管理部门根据包工头完成项目的业绩和资金实力，向承包商发行资格等级证明书，各级承包商可以参加投标的项目有明确的规定。在资质审查中，如果承认外国承包商在外国完成的项目业绩，外国承包商可以获得与当地公司同样的投标权。日本政府要求承包商在日本完成项目的业绩，实际上是将外国承包商排斥在本国市场以外。

国际承包工程承包市场在各国承包工程市场开放和政府对市场的保护中形成和发展。各国对不同行业、不同项目的保护措施不同，国际承包工程承包市场情况复杂，对国际承包商的市场开发和经营提出了更高的要求。有些要求与国内市场相比，存在明显差异。