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“三同时”制度和安全卫生预评价制度结合起来实行

日期:2021/7/5 Click:1154
“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验收,具体包括以下内容:(1)建设项目在进行可行性研究论证时,必须进行职业安全卫生方面的论证,明确项目可能对职工造成危害的防范措施,并将论证结果载入可行性论证文件。
三同时制度是指所有新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)、引进的建设项目,其职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。一般称为三同时制度。职业安全卫生设施是指为了防止伤亡事故和职业病的发生而采取的消除职业危害因素的设备、装置、防护用具和其他预防技术措施的总称,主要包括安全、卫生设施、个人预防措施和生产性辅助设施。


我国《劳动法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》和《安全生产法》等,对三同时制度作了明确规定。《安全生产法》第24条规定,生产经营部门新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应纳入建设项目概算。三同时制度从源头上消除了各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素,保护了员工的安全健康,保障了新工程项目的正常生产和使用,防止了事故的损失,避免了因安全问题而返工或采取补充措施的不必要投入。三同时制度的建立是防止新工程项目生病运行、确保物质安全的有效法律制度。三同时制度与安全卫生预估制度相结合落实,是贯彻落实预防为主方针的具体体现。两者结合实施可以使新项目更加合理,最大限度地消除和减少潜在危害,真正防患于未然。三同时制度的实施要求,从项目论证到设计、施工、竣工检查,必须按照三同时的规定进行审查检查。具体包括:(1)建设项目在进行可行性研究论证时,必须进行职业安全卫生论证,明确项目可能对员工造成危害的预防措施,将论证结果列入可行性论证文件。(2)设计机构在制作建设项目的初步设计文件时,应同时制作《职业安全卫生专篇》,职业安全卫生设施设计应符合国家标准或行业标准。职业安全卫生专篇内容主要包括设计依据、工程概要、建设和现场配置、生产过程中职业危害因素分析、职业安全卫生设计采用的主要预防措施、预期效果和评价等。(3)施工单位应按审批准的设计文件施工,不得擅自更改职业安全卫生设施设计,对施工质量负责。(4)建设项目竣工检验必须按照国家建设项目职业安全卫生检验规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的,不得检查和生产。(5)建设项目检验合格,正式运行后,不得闲置职业安全卫生设施。生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。


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