日期：2021/6/12 Click：1432
②企业分包过程中都会约定分包履约保证金的提交，由于对分包履约金的设定规则严格单一，可能会给部分有实力的分包商造成一定的经济压力，从而会阻碍一部分优秀的分包商进入。总承包单位要强化分包管理意识，秉持与分包单位共同发展的思想，对于能力较弱的分包商要在施工过程中给予扶持并加强过程中的管控。
随着建筑市场竞争越来越激烈，建筑工程施工过程施总分包制度是目前的通行方式
一个建设项目在实施中，多数劳务和专业分包工程队伍共同完成
因此，如何规范、科学地进行施工分包管理尤为重要
由于分包管理对EPC的重要性，目前大部分企业已经建立了分包管理相关制度，本文以施工企业分包管理的常见问题和战略为中心展开
问题1:分包商的选择不规范，的分包商很难选择
分包商的选择往往决定了一个项目工程管理的成败，因此企业应重视施工分包商的选择 目前，企业在分包商选择中的常见问题如下:
①分包商选择模式单一，招标方式不合理等 许多企业承包商管理采用公开招标等单一招标模式，承包商的选择流程和周期过长，一些承包商放弃招标，甚至导致终流标 大多数企业在招标时会考虑中标，这可能导致终中标的供应商质量不是好的
②企业承程中承诺提交承包交易保证金，承包交易保证金的设定规则严格单一，可能给一部分有实力的承包商带来一定的经济压力，阻碍一部分的承包商进入
③承包商的准入环节不严格，在施工承包商认为承包商审查环节的复杂过程过长，承包商先入场后逐渐审查，入场后发现承包商资质不足或不足等，施工中需要暂时选择承包商影响项目进度
措施建议:
企业需要建立规范的分包商选择制度，根据项目特点和招标内容约定不同的招标形式，在保证程序合规性、质量控制的基础上尽量简化程序，提率 企业应建立承包商供应商库，对已入库的供应商简化相关审批程序，甚至可根据供应商水平设定不同履约保证金提交金额，避免因程序、制度原因影响承包商的进入
企业应建立规范合理的招标管理制度，根据招标内容选择合适的中标规则，适当选择合理的中标，而不是简单的作为供应商选择的标准，以确保的供应商能够中标
问题2:分包合同签订不规范，忽视合同管理
合同是承包人和承包人关系定义的起点，是承包人工作开展的基础，也是后续法律纠纷和索赔的重要依据
目前许多施工企业重视签订合同，但忽视合同形式、条款和签订审查程序，导致分包工期、质量、安全、检查结算、违约责任等缺陷或模糊不清施中难以按合同执行、工程结算支付困难等情况，合同纠纷不断，严重影响项目进展
措施建议:
首先，施工承包人和承包人都应重视合同管理，优先采用标准合同模板，保证合同公平性，特殊条款双方仔细研究确定，避免过程中偏差影响项目进展
其次，项目开始前提交承包合同，特别是解读工作范围、权利义务，确保合同理解一致
转包合同台账及合同结算支付台账付台账的管理，重视合同的执行管理，重视双方利益的大化，保障项目的有效开展
问题3:分包管理意识薄弱，甚至包装代理
在分包工程的管理过程中，一些总承包公司在签订分包合同后，将一切事情交给分包公司自行处理，但分包工程作为建筑工程的分包，其施工质量和进度对总施工有很大影响
目前，许多分包机构是资格不合格、整体实力弱的机构
如果总承包单位忽略了分包管理工作，会给工程带来隐患，导致承包单位承担重律责任，不仅要承担相应的质量、工期、安全等缺陷问题和违约、赔偿的连带责任，还要承担行政处罚，严重损害总承包单位的良好市场信誉和形象
措施建议:
总承包公司应加强承包管理意识，坚持与承包公司共同发展的思想，支持能力弱的承包商在施工过程中，加强过程中的管理 企业对承包人的管理可以从工地管理、分包方人员、分包方物资设备等维度开展
管理的重点是明确定义总承包商和承包商的责任界面，以制度、行为规范的执行为基础，识别承包商能力弱的环节、重要的质量审查点、承包商管理的风险点等进行目标的重点管理 例如，对分包商的进度管理应关注进度计划的基础，对分包商的投入资源应事先检查，确保资源的投入保证进度的执行，对分包商之间的施工部门加强协助为分包商的工作创造条件的过程中，随时观察偏差，建立严格的奖惩制度等
问题4:承包商的评价机制不完善，战略承包商队伍乏
企业对承包商的管理建立了相应的承包商库，但大部分企业关注的是承包商的入库标准的建立和承包商的入库程序的管理 相应地忽略了对承包商的维护和对战略承包商队伍感兴趣的承包商的再评价机制，因此选择合适的承包商总是成为困扰企业的
措施建议:
企业应建立系统的承包商管理机制，从承包商的选择、使用、培养、评价等形成闭环 通过分包商的评价不断优化分包商的选择和使用，为分包商的选择和使用提供输入
对分包商的评价可以从分包商的执照、资质分包商的人员储备状况，包括持有证人、技术人员数量和质量等分包商的设备状况，包括设备到达状况、设备质量等履约能力，如进度履约率、安全文明施工管理状况等现场质量管理和执行状况的内部管理，如员工培训、员工合同、工资等管理状况等
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