老旧小区住宅加装电梯是百姓生活中的“关键小事”，紧连群众福祉。今年，浙江省杭州市加装电梯工作第六年被列入市政府“十大民生实事项目”，要求推进老旧小区住宅加装电梯1000台。截至11月底，全市年度新完工加梯1070台，超额完成目标。

紧盯加梯难题 完善相关政策

最近，随着小区最后两个单元楼加装电梯完工，联荣公寓成为余杭区首个成片加装电梯的小区。这是自2017年起，杭州市全面推进老旧小区住宅加装电梯的缩影。

杭州市住房保障和房产管理部门紧扣民生实事年度目标任务，全面落实“能改尽改、愿改就改”原则，不断探索实践、创新举措，通过配套政策制定完善、健全工作机制、搭建平台协调民意等方面推动加装电梯工作提质增效，扎实推进加装电梯做细、做实。

去年4月，杭州制定出台了全国首个老旧小区住宅加装电梯政府规章《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》，大力推进加装电梯与老旧小区综合改造提升、未来社区创建、危房治理、无障碍环境建设等重点项目的结合，形成以老旧小区为主，单位自管房、安置房、公租房、商品房等为辅的“1+X”全覆盖、多类型加装电梯格局。

在此基础上，不断强化加装电梯民主协商、异议调解、项目申请和审批、施工监管、资金补助等全流程管理，实现政府引导、居民自治、社会参与的良性互动，打造共建共治共享的社会治理新格局。

同时，推出系列“加梯楼道样板间”，牵头组织街道、社区、业主等实地考察加梯现场，亲眼观看施工过程，亲身试乘完工电梯；组织开展“走进电梯工厂”活动，让业主参与噪音、采光等测试，打消了业主的加梯顾虑。

据了解，今年，杭州市住房保障和房产管理局会同市财政局修订出台《杭州市区老旧小区住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用管理办法》，明确财政资金补助政策再续三年，今后将有更多老旧小区居民“梯”升生活品质，实现“宜居梦”。

组织公开听证 协商化解分歧

“现在日子越来越幸福了，真没想到我们还能住上电梯楼！”今年，位于上城区湖滨街道的尚农里小区1幢1单元成功加装电梯，这个单元楼15户居民中，60岁以上老年人便有11人，如今，腿脚不便的他们直言幸福感满满。

尚农里加梯的过程并非“一帆风顺”。去年，业主们提议加梯后，由于担心加梯会造成噪声、采光及权益受损，部分底层业主没有同意。为打消业主顾虑，湖滨街道在杭州市住房保障和房产管理局指导下，组织实施了尚农里1幢1单元加梯听证会。听证会上，双方业主代表理性表达诉求，听证会主持人从法律和专业角度的回应及听证团的特种设备专家对原加梯方案的优化建议，得到了双方业主的认可，最终达成了加梯共识。

北山街道松木场社区创新搭建线上线下听证会、协调会、评议会等平台，积极听取民意，推进工作进程，全力破解“意愿统一难”，并邀请专家实地进行勘测，努力寻求加装电梯“最优方案”。

加梯听证会是杭州为解决加装电梯工作意见统一难而创新建立的一项制度。在住房保障和房产管理部门的试点探索和指导下，各地积极建立加梯项目异议公开听证机制，联动律师、专家、公益组织等社会力量，搭建起公平公正的理性沟通平台。截至目前，杭州市共召开226场加梯听证会，助推180余处难点堵点项目通过联合审查，有效促进和谐加梯。

组建志愿团队 助力和谐加梯

为了让加梯过程更为顺利，杭州市组建“帮帮团”为前来咨询加梯的居民答疑解惑，还包含了“企业、专家、服务”三个“智囊团”，为居民提供全方位的专业服务。

据介绍，杭州市住房保障和房产管理部门组织相关街道（乡镇）积极开展加梯“帮帮团”志愿服务队伍建设，挖掘和调动基层力量担当起“宣传员、引导员、协调员”的角色，将乡恋、梦创、培福、依家等深受老年群体喜爱的社会组织纳入加装电梯“帮帮团”力量。

截至目前，杭州市已组建了144支、千余人参加的加梯“帮帮团”志愿服务队伍，配合街道社区开展加梯政策宣讲、意愿调查、动员指导、矛盾协调，及时调处各类加梯纠纷560余起，助推300余个加梯单元达成意愿统一。

同时，杭州市住房保障和房产管理部门组织“最美加梯项目”“最美加梯人”评选和宣传，编发《直通美好——杭州既有住宅加装电梯的故事》，激励加装电梯工作更快更好地推进铺开，使老旧小区加装电梯这项民生工程有声、有色、有生机、有温度。

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”老旧小区住宅加装电梯不仅载起了居民的“安居梦”，也提升了整个城市的品质。相关负责人表示，杭州市住房保障和房产管理部门将以“增进民生福祉，提高人民生活品质”为目标，关注和改善民生，继续高质量稳步推进老旧小区住宅加装电梯工作，持续深化长效管理，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，让杭州更加美丽宜人。