农田灌溉问题一直是农民重视的大问题。以前农民靠天吃饭，田地可能因天气干燥而无法灌溉，也可能因雨水多而被淹没，大大影响了农作物产量的稳定。而农田水利工程能够对水资源进行调节，在降水较多时蓄水，在降水不足时灌溉，能够解决这个靠天吃饭的大问题。然而，现阶段，很多农村因为资金问题没有建设相关的农田水利工程，或很多农田水利工程因为筹资问题而被搁置。因此，农田水利的筹资对农田水利的建设至关重要。

1农田水利目前的主要配套方式

1.1政府补贴

政府补贴一直是农田水利目前的主要配套方式，政府的大力补贴一直是农田水利发展的主要原因。调查显示，每年政府在农田水利工程上的资金非常大，每年农田水利工程总额至少为千亿美元。政府如此大力支持农田水利的发展，其目的有两个[1]:一是加强农村基础设施建设，推进农业发展，农田水利是农田灌溉的必要设施，加强农田水利的建设对农村基础设施建设也有更大帮助，对农业发展起着很大作用农田水利设施是农民生存的基础设施建设，政府大力加强农田水利设施建设，调动农民积极性，进一步促进农业发展，加快农村经济发展。

1.2社会配资

社会配资就是运用一些社会资源帮助农田水利建设工程的实施和发展。社会筹资主要包括一些农村的行业协会，包括农协会等，再利用人脉，将社会上的闲散资金聚集到一起，对农田水利设施进行改善。一些社会人士比较关注农业，也比较看重农村的经济发展，因此这一部分资金主要来源于此。此外，村内一些比较富裕的家庭或者曾是当地村民，在外面发展得好藕，想为自己的故乡贡献一部分力量，这类人对于农田水利建设的投资也非常大[2]。当然，还有一些农户的自愿捐款也构成了农田水利建设工程项目的资金。

1.3产权流转

产权流转筹资方式根据谁经营谁投资的原则，一些富农自动承包田水利建设，积极投入资金。这种筹资方式实际上是分离所有权使用权的筹资方式。相关经营承包商或农户用资金购买田水利工程项目的经营权和所有权，但农民仍有田水利工程的使用权。这种筹资方式在很多地方都很流行。特别是一些种植大户或果农承包商，他们会利用自己的资金承包某个水利工程项目，一方面可以拥有相应的所有权，另一方面可以向相关农户收取相关费用。

2各种配资方式对比

2.1政府补贴

政府补贴这种配资方式的优势有很多，其中对社会投资和民间投资有很强的示范作用。此外，对农村基础设施建设的完善也起到一定的作用，可以使所有农田上水，促进农村经济的发展。但是，政府补助金有一定的缺点。首先，由于产权国家或公共，田地水利的后续管理相互联系，无人管理。其次，政府补贴只是一时的，不可能起到根本作用。最后，政府补贴的覆盖面有限。对于一些资金丰富、发展良好的乡镇，政府补助金多，但经济条件稍差的政府补助金少，甚至没有。因此，仅靠政府补助金，农田水利筹资问题无法解决。

2.2社会配资

社会配资的优势也很明显，它的投资见效快，通过政府和相关协会的努力，配资快，有利于带动更多的民间投资。缺点也很明显，可持续性差，今天投资，明天不见了，或者投资这个项目，下一个项目就没有了。因此，社会配资不是主要的配资方式。

2.3产权流转

产权流转筹资模式的优势也比较明显，它实现了使用权和产权的分离，调动了一些承包商和大种植户对工程进行承包和投资的积极性，这种筹资方式也比较符合市场规律。此外，这种筹资方式也规定了水利工程的产权，对后续管理也很方便。但是劣势也是比较明显的，因为是个人或者企业投资，利益链断裂可能会影响后续的开支，存在一定的风险。

3完善田间水利筹资的相关政策建议

3.1加大政府资金投入

综上所述，政府资金投入仍将成为田间水利设施的投资主体。同时，必须在现有政府投资的基础上进行更多的完善。同时，对于资金的利用也需要有相应的预算，不要盲目地用政府的补贴。

3.2加快产权流转适当规模经营

产权流转虽然面临一定的风险，但它是目前农田水利建设筹资方式中较好的一种筹资方式，通过产权流转的筹资方式能够实现一定程度的规模化经营，更好地发展农村经济。同时，农田水利设施的维护和保护也有一定的责任主体，作为互助美的筹资方式，必须多加鼓励。

3.3鼓励农户积极投资

农田水利设施工程建设毕竟是惠农政策，投资方式应鼓励农户积极投资。继承谁利用谁投资的原则，平均分配和计算水利建设的相关费用，鼓励农民积极使用田地水利设施。这些收取的资金可以设立农田水利协会，由农户积极参与组成，将这些资金交给农田水利协会[4]。农田水利协会积极配资，让资金更好的发挥作用。

4结语

小型农田水利工程项目需要大量资金。农村作为第一责任人，资金总是有限的。因此，农田水利工程建设筹资问题成为整个工程项目的关键。现阶段，农村主要采政府补助金、社会投入和产权流动等方式进行相关筹资。本文对三种模式进行了相关分析，提供了新的筹资方式和构想，完善了田间水利的筹资方式，希望田间水利的发展能为农村水利灌溉事业做出更大的贡献。

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