2011年，中央发布了一号文件，强调必须下决心加快水利发展，切实提高水利支持保障能力，实现水资源的可持续利用。水利是现代农业建设必不可少的首要条件，对水资源分布不平衡、浪费现象严重，对水利灌溉依赖性强的基层农村具有重要的现实意义。

1水利工程建设在经济和社会发展中的意义

1.1确保经济长远，健康发展

水利是农业的命脉。农村经济发展离不开水利基础设施。没有水利工程的支持，农业的可持续发展只能是空中楼阁。因此，加强农业水利工程建设，科学管理，才能促进农业生产成本降低，使农业效益不断增加，提升农业综合竞争力。

1.2确保社会稳定

三农问题是制约农村发展乃至整个国家经济与社会稳定的根本所在。加强水利建设才能确保农业增收，推进农村工业化和城镇化进程，保持农村社会的长期稳定。

1.3确保资源持续发展

水资源弥足珍贵，我国水资源并不丰富，资源分配有极不平衡，必须循环使用，防止污染，利用得当。因此，要确保水资源的可持续发展，在发展经济的同时，要考虑时下发展的需求，又要为未来着想。

2水利工程可持续发展的有效策略

基于上述，各级水利职能部门应充分认识水利工程可持续发展的重要性，与各级政府合作，建设农业水利工程。

2.1加大资金投入

市场经济条件下的水利工程建设应遵循市场规律，各级水利职能部门在积极争取政府财政投入的同时，要做好对农村用水户的宣传工作，发挥农民的积极性和主观能动性，吸引农民以灵活多样的形式参与水利建设投资。工程技术期间，水利部门要抓好管理人员的业务培训，提高管理人员的业务水平，从工程水利向资源水利转变，实现传统水利向现代水利可持续发展水利转变。

2.2普及节水灌溉技术

随着经济和社会的快速发展，水资源越来越珍贵，水利功能部门应调查田地水利运行情况和水利资源利用情况，根据情况制定详细的灌溉方案。在条件允许的情况下，使用复盖膜技术，提高灌溉效率，改良沟槽灌溉，在确立系统沟槽灌溉模式的农作物种类允许的情况下，积极推进灌溉、滴水等技术，使水流成为水滴，减少用水量，利用提高节水效益的地下管道实现回流，控制水的消耗，避免浪费只有合理利用先进的节水技术，才能实现集约发展，扩大灌溉区规则。

2.3采用科学调水技术

包括美国、法国在内的海外农业水利技术先进国家多采用节水技术，着名的是美国加利福尼亚州北水南调工程，年调水270亿m3，开展广泛的调水活动，灌水项目技术和机电技术发展，灌水区经济进步，生态建设工作也顺利开展。这些国家在实现节约水资源的同时，农业效率也显着提高。

2.4优化作物种植结构

不同的作物对水的需求也不一样。水利功能部门应与农业部门结合地区水源状况，在不影响农作物产量的前提下，使用抗旱种子，调整农业栽培结构，弥补水资源不足。水利功能部门和农业有关部门应积极引导广大农民采用间栽培模式，改变过去的栽培体系，积极发展改变栽培比例的节水栽培技术，在需要水量少的地区，采用坐水点栽培措施，节约宝贵的水资源。

2.5加强水利工程管护

要想保持农业水利工程长期可持续性发展，就必须做好对现有农业水利工程的使用管理和维护工作。唯有做好使用管理和有效的维护，才能为农业生产和人民日常生活奠定良好的基础。做好安全管理，水利职能部门要做好对《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害侵袭的同时，要防止惟利是图的人为破坏；要做好水利工程配套设施建设，工程建设工程每个环节都重要,建设质量一定要保证，决不能掉以轻心，因小失大；做好工程设施管护。对小型水利工程设施要登记造册,绘制工程分布图，分类排列，对重点工程实施挂牌，专人重点管理，落实目标责任制，确保重大型项目的设施管理安全，真正发挥农业水利工程用之于民，造福于民。

3结语

农业水利工程是发展现代农业，确保农村长期可持续发展的首要条件。农业水利工程建设关系到农村经济长期稳定发展和社会和谐稳定。各级水利职能部门要清醒认清自身的重大使命，切实做好本职工作，真正确保农业水利工程长期可持续发展。

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