摘要:目前，对于越来越紧张的土地资源管理，城乡规划非常重要。管理和规划土地技能提高土地有效利用率，提高城市建设效率，促进社会经济发展。城镇化建设是我国经济改革和行政管理改革的重要组成部分，为了促进城乡建设的可持续发展，必须在土地规划管理的基础上，推进城乡建设的统一和控制，制定科学的规划和管理方案，确保城乡经济发展文章主要讨论了土地管理和规划和城乡规划的实施，希望有关部门能够协助。

关键词：土地规划管理；城乡规划实施；关系探讨

我国城市化速度日益加快，土地资源的利用这一话题逐渐成为热点。城乡规划建设实施与土地规划的管理这两者之间既有着一定的联系，也有着特殊的差别，以致需要针对矛盾的加强而产生的原因展开分析，从而协调两者的关系，实现最大利用土地资源的目的。

1 土地规划管理作用分析

1.1 确保土地得到充分的使用

对国有土地进行固化可以在空间结构与经济结构的范围内对土地进行合理利用，这样可以增进区域与工业间的协调性，是经济，人，土地三者之间协调发展。经过土地管理和规划，不仅可以维持农田的基本使用面积，还可以创造良好的社会发展条件，构成可持续、生态化的土地使用环境、科学标准的土地规划和管理，进一步提高土地使用率和经济结构的合理性。

1.2加强土地用途管理

土地资源有限，但人均土地面积少是我国目前的基本国情。限制土地用途，可以在土地管理法和相关条例的制约下进行，根据经济发展的需要分类土地性质，如土地资源分为建设用地、田地用地、生态环境保护用地等。这样可以引导和限制不同类型的土地资源利用，在耕地保护、生态环境保护和经济建设三者之间建立平衡点，达到保护和发展的目的。

1.3促进管理制度和土地规划的完善和创新

土地规划需要很长时间，土地规划受到人口、自然环境、投资等因素的影响很大，地区和方案有所不同。土地规划管理可以在实施过程中不断总结当前经验，完善土地规划手段的进一步创新。

2城乡规划土地资源管理存在的问题

城市规划中，不合理使用土地会对规划实施产生不良影响。另一方面，现有土地不能满足现在的建设需求，农耕面积不断减少，但建设面积不断扩大，村庄、城镇和非农业用地的状况难以控制。另一方面，目前的土地规划还存在很多不足，土地征用行为普遍存在，征用土地的补偿费用远低于土地本身的价值，土地收益不足，损害农民的利益。土地在市场上的价格和征用价格有很大的差距，土地不规范流失，土地使用权也模糊，无法达到有效利用土地的目的。随着社会的发展，物价上涨，很多农民不得不进城工作，农村的土地不能充分利用，发挥了本来的价值。城乡规划可以促进城乡经济的快速发展，区为单位帮助人民丰富。目前，土地竞争方法给房地产经纪人提高土地价格的机会，扰乱市场秩序，使自己的利益最大化，建筑经纪人也追求利益最大化，没有合理规范的土地使用，土地规划与城乡规划之间发生矛盾，阻碍了人们生活水平的提高。

3土地规划与城乡规划的区别

土地规划与城乡规划在编制和实施上都是不同的行政管理部门，在一些原则问题上存在矛盾，如土地利用和规模等。土地规划和城乡规划在实施时需要相互结合，但由于存在的差异很难有效地连接。土地规划和城乡规划通常由当地政府组织，部分地方经济发展速度和规模快，城乡规划无法顺利实施。一些地方政府为了表面发展，没有计划进行城乡建设，降低了土地利用率。通常有两个原因，土地利用规模不能满足城乡规划的发展。一是土地规划与城乡规划没有良好的协调性，不能直接有效地控制土地利用整体规划二是土地规划与城乡规划在工作构想和管理方法上存在的差异，土地规模不能满足城乡建设用地需求，当地政府不协调，造成耕地破坏。

4土地规划管理与城乡规划实施的关系

4.1以土地管理为中心，推进城乡规划的科学发展

增减关联政策是村镇建设项目用地规划的有效方法，有助于调整城乡结构，提高城乡经济发展建设。在城乡建设中，用地中增加挂钩能够增加农村的土地利用率，将农民的居住情况由分散转为集中，将城乡布局进行优化，在保证耕地正常的情况下缓解城乡发展间的矛盾。从当地实际情况出发，调整土地用途定位和产业发展定位，以不破坏耕地为前提，保证农村劳动力合理转移，加强城乡规划实施性。

4.2扩大土地规划深度，在规划和实施之间建设桥梁

不完善不合理的土地规划方案影响城乡规划的发展，导致城乡建设和土地储备战略问题和不足问题，严重，基础设施不足，降低城市功能，破坏城市土地规划的合理性需要完善的政治体系、详细的内容、明确的用途，保证城乡规划的顺利实施。当然，合理的土地规划需要现代化的信息管理手段，提高土地规划的运用效果，节约资源，降低投入成本。政府和社会必须加强土地规划方案的定位和评价，以更先进的理念统一协调土地规划和城乡规划之间的关系。

5 结语

总的来说，城乡规划顺利展开和有效的实施有着非常的战略意义，有助于提升社会的经济健康稳定持续的发展。土地的管理，利用是城乡规划的重要部分，管理和利用的关系必须要协调统一，这是保障城乡规划顺利进行的前提。为了促进城乡建设的可持续的发展，就要在土地管理的基础之上加强城乡建设的调控与统筹，从而制定合理完善的管理方案和规划方案，提升土地利用率，以确保城乡规划实施的顺利进行。

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