2010年以来，德克萨斯市各县(市、区)按照县级农田水利建设计划开展农田水利建设，共完成7座小型水库，新储水能力1.17亿m3，整备中小河流99.8km，建设高标准农田30万hm2，新建小型泵站1868座，新建打孔10209眼，灌溉输水管810.15km，排水沟1595km，整修机耕路9763km此外，德克萨斯市还大力加强水网工程建设。全市流域面积30km2以上的中坚河道共152条，其中需要管理的123条。除流域面积200km2以上，省以上计划管理21条外，自营资金管理102条:其中市级补助85条，县级自营资金管理17条。2009年以来，德州市加强领导力，加大投入，创新机制，加快推进骨干河道治理工程。迄今为止，102条中坚河道全部管理完毕，比原计划提前7年，比全省十二五期间完成的要求提前4年，共投资6亿元，河道长1570km，土方6100万m3完成。通过河道管理工程，解决了漳卫新河沿岸远高亢地区13.33万公顷耕地用水问题，全市53.33万公顷耕地基本实现干旱浇水、湿水排放，实现经济效益20亿元。

1存在的主要问题

1.1农田水利工程建设存在的问题一是资金短缺的瓶颈制约，农田水利基础薄弱，与现代农业建设不适应。由于德克萨斯市是经济不发达地区，水利工程投入严重不足，水利工程建设中国家补助资金少，地方财政配套困难，很多水利工程不能动工，特别是田间水利工程直接影响了全市水利工程建设的步伐。二是部分工程由于设计不到位，出现了重复建设的现象；有的没有经过统一规划，出现了施工质量参差不齐等问题。三是在工程建设中，大多只注重主体工程质量，而忽视配套建设质量，农田灌溉水利用率低，工程不能正常发挥效益。四是工程占地协调难。水利工程用地协调难，老百姓不仅寸土必争,而且往往过分要求，达不到要求就阻扰施工,影响了工程进度。1.2农田水利工程运行管护中存在的问题一是“多龙治水”，管理混乱。财政、发展改革、水利、农业开发、国土部门各自用资金建设农村水利基础设施，呈多头管理、部门分割使用状态，缺乏统一计划和统一考虑，无法充分发挥资金集中使用效益。二是管理机制建设滞后，农田水利管理需要加强。由于农村水利体制改革落后于农村经济改革和经济发展，基层水管单位经费不足，人才结构失衡，技术水平低，水利设施责任权制不明确，管理水平低。目前建立了一定数量的农民用水户协会，但协会组织建设、制度建设尚未成熟，小型农田水利工程产权制度改革迟缓，管理主体不明确，责任不落实和经费无渠道等问题，需要进一步完善提高。三是水利建设，管理政策法规不完善，不利于形成水利投入的长效机制和管理制度化，规范化。四是缺乏对水资源的认识，大众节水意识淡薄，浪费水现象依然存在，给水资源管理带来困难。

2原因分析

一是农田水利工程建设投入资金大，多需要县级配套，但县级财力有限，无法承担相应的配套费用，资金投入模式单一，无法建立有效的投资机制，吸引社会资本进入农田水利工程建设，二是县级水利部门对水利专业技术人员缺乏足够的吸引力，高素质人才引进困难无法留住，现有技术人员专业性不强，建设管理和规划设计能力弱；三是农田水利工程直接服务于农业生产，但政府集体工程和农民工程安排的目标是农民的对其产权问题也采取冷漠态度，顺风车现象普遍存在五是农业生产收入占农民收入的比例不断下降，增产不增收的困境短期内难以消除，农民从事农业生产的积极性低六是现在的政策环境下，农田水利工程的弱经营性进一步强调，成为制约产权配置和改革的内在因素七是项目不能整合，各农业项目实施不同部门，建设、设计和评价标准不同，难以整合，工程建设点广泛，分散管理，效率低，不能集中全力，发挥最大的利益。

3对策措施和建议

3.1探索多元投入机制，解决资金问题

为解决资金瓶颈，德克萨斯市积极探索多元化水利投入新机制，多方面吸引资金投入水利建设，以政府投入为主导，农民自愿投入为基础同时，充分利用社会融资，通过设立融资平台，提供财政补贴等方式，努力发放银行贷款，解决工程建设资金瓶颈制约问题。另外，在大力推进一事一议政策的基础上，还采取招商引资、定点帮扶、贷款等方式建设水利工程。同时建议加大中央和省的投资力度，减少市县财政配套及农民筹劳折资，鼓励社会资本投入农村水利工程建设，减轻财政压力。

3.2深化改革，规范水利工程运行管理机制

加强水利工程管理，落实管理责任，实现工程资源的可持续利用已成为水利工作的一项重要内容和紧迫任务。一是进一步完善项目申报、审查、管理、检查等程序，加强依法监督。二是进一步加大对农村水利项目建设的专项检重点抽查和交叉检查力度，确保三个安全和管理水平大幅提高。三是严格奖惩，建立年度工作绩效评价，奖惩机制，年度项目建设进度快，质量和利益好，审计和审计问题少，整改及时，给予支持奖励，管理差，通报批评。

3.3加强宣传，营造水利建设的良好氛围

通过报纸、电视等方式、多渠道、多形式宣传各地新举措和新进展，广泛宣传农田水利基本建设的相关法规和政策，创造农田水利建设的势头。大力宣传推广农田水利建设中的先进典型和经验，使群众真正认识到水利工程建设惠农，惠民的重要意义，提高群众保护水利工程，管理水利工程的积极性和节水意识，发动广大人民群众自觉投入到农田水利建设和管护中来，大力营造全社会大搞农田水利基本建设的良好氛围。

3.4完善农田水利方面法律法规

从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。建议尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府，社会组织，广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设，管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。

以上就是浅析农田水利建设管理现状及对策相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆建筑网进行查询。