关键词:农田水利基础设施建设管理

1农田水利基本概念

中国农田水利设施工程没有一定的技术规范，一般指灌溉面积在1万亩左右的农田，农田排水面积为3万亩，仓库容量为10万立方米，渠道流量为1万立方米我国的农田水利设施基本上已经覆盖了我国全部农田灌溉面积，对我国的粮食安全以及农田经济发展提供了重要保障。

2农田水利基础设施建设管理现存主要问题

2.1缺乏明确的有效的管理机制

监管部分工程设备也配置了相应的管理人员，但是缺乏相应的维修养护的专项资金，并且相关的管理人员薪酬低，自身的素质较低，技术水平也不高，导致水利工程设施经久失修。不能保证正常运转。特别是近年来，中国加大了农田水利设施建设力度，建设了许多农田小型水利工程设施，改革产权，但仍缺乏相应的有效管理机制。一些农田小型水利设施建成后，由于产权不明确，监督方面脱节，更严重的是没有人使用也没有人管理。大型灌溉工程由于集体所有，主权更加模糊，管理不足。有些地区想组织农民加强水利工程的管理和维护，但在具体操作过程中管理困难，资金不足。并且在管理混乱，管理水平较低，缺乏长期的管理机制。

2.2农田水利基础设施建设投入不足

中国在农村地区实施税改后，农田水利基础设施建设方面资金投入开始严格下降，中国财政方面在农村基础设施建设方面资金投入力不断增大，但这些资金主要用于大型工程建设，从2005年开始，中国专门设立了农田水利基础设施建设，但投入的资金与实际需求不同。尽管中央财政在这方面有资金投入的实力，但是投入在农田水利基础设施建设建设的资金与实际需求相差太多。我国农业税改革取消了两工，农民投入劳动难以组织。

2.3缺乏规划和技术支持

我国目前的农田水利设施大多是改革开放前建设的，大部分是农民自主建设的，但受资金和技术影响，大部分工程设施辅助设施差，标准低，只有少数地方新建设，但大部分地区只是简单的修理补充，经营困难，老化修理严重，无法维持运行，很多水力设施不能继续使用

3加强农田水利基础设施建设管理的有效措施

3.1创新体制机制建设农村农田水利设施内容非常广泛，不加强管理或混乱，建立系统科学管理机制保证工程效益的有效发挥。因此，创新改革机制，完善相关管理程序，提高管理水平。首先，建立系统管理机制，节约用水。要想在管理方面出现明显的效果，就必须建立相应的评价机制。农田水利设施建设不仅具有较强的经济效益、环境效益，还具有社会效益。分类，建立业绩管理模式，评价结果出来后，必须坚决执行，奖惩和施行。特别是针对那些新建的农田水利基础设施建设，推行全新的管理政策，明确工程的所有权，落实相应的责任和义务，使农田水利基础设施建设设设施真正发挥效益。

3.2加强资金投资支持

农田水利基础设施建设具有较大的公益性，因此保证原有事权不做太大调整，在此基础上以财政投资为主，主体多元化的投资管理机制，即以地方政府负责为主，动员社会各种力量积极参与，农民原则上只是投入劳动。因此，首先要创新农田水利基础设施建设设施投资方式，积极引导社会资金投入。其次，积极发挥政府的主导作用。政府应加强对水利设施的规划和管理，加强对水利设施的统一和安排，通过法律手段促进农村农田水利设施建设的制度化，必要时可以通过立法手段建立相应的管理体系，加强对我国农田水利设施的管理。

3.3加强规划和技术指导

首先要在农田水利基础设施建设和管理上充分发挥基层政府的组织指导，详细说明实际情况，合理规划灌区，计算规模和类型的农田水利基础设施，充分满足农田灌溉等需求，减少必要的农田水利基础设施项目。二是加大引进技术力度，掌握先进的技术装备、成本效益技术、设备(如滴灌、渗灌等)应用于施工管理，提高施工整体质量和水平，减少管理困难，实现可靠性，有效管理农田水利基础设施建设。

4结语

综上所述，加强农田水利基础设施建设，有利于存入我国农业结构改革，改善我国水力设施基础条件，大力发展节水农业，提高粮食产量，增加农民收入，促进我国新农田建设，进而缩小城市间发展差距，促进我国总体社会经济发展。但是，我国农田水利基础设施建设存在一定问题，必须大力促进我国管理机制等改革，特别是水利工程后期的管理和维护。