全面细致地维护整个水利工程,调查工程危险,提高安全性,更好地发挥效益,改善整个水利工程情况。
2目前水利工程维修工作危险
2.1维修工作人员管理运行
水利工程维修工作人员没有专业的维修机制,多为原管理机构有事业编制的员工打工。计算维护经费时,这部分人员的工资不能包括在内,打工人员的工作积极性在这种免费服务机制下大幅度下降。同时,由于修理设备仪器和交通工具的不足,水利工程的修理养护技术水平落后,水利工程整体的修理养护工作难以真正实行。对有关机构企业资质的确定和资产定义也是制约维护工作改善的重要方面。
2.2修理养护经费的不足和滞后
虽然合理估算了修理养护经费,但在一定程度上及时拨付公益性任务经费,但总体上,修理养护工作经费的拨付不能满足各地的实际需求,支付水平往往低于水利工程修理养护定额标准计算的经费总额。更多的费用在比较重要的水利设施中使用,通常只满足日常的维护费用,不能进行偏远地区和以年为单位的大规模维护。同时,下列维修养护工作经费在工程维修养护高峰秋季以后,不能立即支付维修养护合同,甚至维修养护人员的工资、维修养护材料的购买费和维修养护设备机械的使用费不能立即支付,严重影响了整个维修养护工作的开展。
2.3质量监督监理费用低,控制手段落后
由于许多工程养护项目不能暂时完成,特别是监督工程和水闸工程等维护需要多种技术领域的技术人员共同完成,进行监督监理但是,根据目前定额确定的工程质量监督管理费用标准,各部门的工作面和部门时间确定的工程费用低,无法完成专家的录用。在缺乏这些专业监理公司的介入和监督的情况下,整个水利工程的维护保养缺乏足够的质量控制手段,影响了整个水利工程的运营质量。
2.4缺乏规范合理的分包管理
由于相关维修养护机构人力和实力不足,将部分维修养护任务有偿分包给其他施工队伍并不少见。对于这种情况,没有提出具体的分包管理制度规范,分包企业的选择要求不明确,合同签订和管理不完善规范,审查程序也没有明确的程序和要求,因此分包企业施工时工程质量不可避免,后期经费审查时专业经费使用不当等问题。
3加强水利工程维护工作的改善建议
在我国水利基础设施越来越完善的大环境下,解决水利工程维护工作暴露的问题危险刻不容缓。在我看来,我们应该从加快维构制度体系,规范维护经费管理,提高施工队伍的专业能力和维护人员的培训四个方面着手。在修理养护机构制度体系建设中,有关机构应立即建立符合职责要求的内部管理制度。例如,发表了《工程日常修理养护管理方法》、《工程施工承包规定》等书面制度文件,遇到问题时有章可循,有证据,避免模糊的灰色区域。同时加强水利工程的合同审查和管理,建立每季度、每月甚至每周的审查制度,把问题杀在摇篮里。
在维护经费规范管理方面,加强水利工程维护经费下调核定,保证及时性,加强下调资金监督。严格按照现有《水利工程维护定额标准》文件,在资金使用全过程中经常进行规范检查,内外并重,资金使用不停留在原事后监督、外部监督和突击性检查中,不停留在原事后监督、外部监督和突击性检查中,确保所有资金都使用在必要的地方,避免合理需求资金不足。在提升施工队伍的专业能力方面,要明确随着水利工程向现代化发展的环境,水利工程的管理工作会涉及到更强的专业交叉,对日益增强的技术性和专业性不能适应的施工人员进行淘汰,加强相关人员的专业技术水平,扎实其理论知识,实现制度化、规范化、科学化、现代化的要求,加强企业的生存和发展能力,增强持续创新的竞争实力。针对维修养护人员的培训,要加强相关人员在水利工程现场的施工经验,加深对施工条件、流程的了解,提高经济、行政、工程建设管理能力,实现管理团队年轻化,提高知识水平,合理化人员结构,防止某方面人员过剩,影响整体素质水平。对于整个水利工程的维护,相关人员是其综合效益提高的基础。
4终结语
大规模水利建设高新技术不断普及,水利工程建设不断推进的今天,加强对水利工程维护工作的管理刻不容缓。我们要切实推进水利工程管理体制和运行机制改革,在水利工程建设安全规范运行的基础上,充分发挥工程效益,切实提高水利工程质量。随着时间的推移,可能会有越来越多的问题,我们需要一起研究。
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