1施工现场起重机械安全管理缺陷

1.1建设各方安全管理体系不健全，安全责任不能履行

具体表现为施工部门未组织拆装部门和监理部门联合检查起重机械，每次节约、节约、附墙后未及时联合检查的安全管理会计不符合建设工程施工安全标准化管理资金的要求。

拆卸机构或租赁机构未按要求拆卸起重机械前检查和维护作业的高强度螺栓多次重复使用，没有建立高强度螺栓废弃制度的安全管理会计。

监理机构的监理人员没有起重机械的专业知识，安全监理工作不能落实。

1.2软件资料不完善

目前，起重机械基本按规定在建设行政主管部门办理备案手续，但设备运行记录、维护记录、项目部周检记录、企业月检记录、拆装和使用中重大危险源监视记录、联合检查记录、墙壁拆装自检记录、墙壁出厂合格证、高强螺栓出厂合格证、使用说明书、地耐力报告等。

关于吊车机械安全的重要部件维修记录也不完整，包括驱动装置、制动器、防坠落安全器和重要部位维修焊接后的焊接评定合格资料和超年限检定合格资料等。

1.3起重机械拆卸作业不符合操作规程和使用要求

(1)施工部门不重视设备基础。例如：未向拆装单位提供地耐力报告和土层情况，基础未采取排水措施，未对特殊基础编制专项施工方案。

（2）拆装单位未按照使用说明书的要求进行拆装。例如：垂直度偏差超过标准要求，自由端高度超标，架体与建筑物距离超标并未编制专项施工方案，高强螺栓未按使用说明书要求的预紧力矩进行紧固，销轴未使用开口销穿插，起重机械相互之间、起重机械与周围建筑物之间、起重机械与输电线之间的距离不符合标准要求，钢丝绳绳端固接不符合要求，钢丝绳断丝数已达报废标准仍然继续使用，吊钩防脱钩装置失效、施工升降机电缆护圈拆装间距超标等。

(3)拆装机构在拆装过程中违反规定进行拆装作业活动。例如，在拆卸过程中不戴头盔的上升作业过程中，风力超过5级，违反不停止作业的拆卸程序作业，任意颠倒作业顺序的不按使用说明书的要求寻找平衡点的吊笼天花板和起重臂臂端作业过程中不系安全带的作业人员没有证明书

1.4安全防护装置的拆卸和安全管理不足

(1)安全防护装置的拆卸不足。例如，塔式起重机的扭矩限制器故障、起重限制器故障、变幅限制器故障、起重高度限制器故障、制动器制动扭矩不足的施工升降机围栏门机电连锁装置故障、吊笼门机电连锁装置故障、超负荷限制器故障、吊笼天花板逃生出口限制器故障、零位置保护故障、上限位限制器故障或触板拆卸位置错误、上限位限制器故障或触板拆卸位置错误等。

(2)安全防护装置的安全管理不足。例如：施工升降机防坠安全器未按要求做定期防坠落试验（3 个月一次）；施工升降机防坠安全器未按规定及时送检；未做好及时检查工作。

1.5起重机械设计和生产存在问题

主要表现在设计能力有缺陷、设计图来源不规范、生产制造经验不足、产品与设计图出入不及时采取补救措施、经济效益生产技术不成熟的产品等方面。

例如，一些制造商发现自己生产的塔式起重机平衡臂与旋转平台连接的地方缺乏强化板，但不承认自己是设计缺陷，也不采取补焊措施，这样的产品流入市场的另一个制造商生产的施工升降机防护栏的高度保持在1.8m，从2012年5月1日开始实施的吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机GB26557-2011

1.6 起重机械日常使用管理不到位

未按照要求建立起重机械使用登记牌；塔式起重机司机室无起重特性曲线图和灭火器；施工升降机吊笼内无操作规程；超载运行；未定期检查基础情况；未定期检查高强螺栓和销轴连接情况；未定期检查驱动装置减速器润滑情况；严禁注油的部位灌注润滑油；未定期检查吊钩防脱钩装置；未定期检查钢丝绳情况；未定期检查驱动齿轮与导轨架齿条的工作间隙及磨损情况；司机无证上岗，操作技术不熟练，应急处置能力差，安全意识不强；一些设备超过标准规定的强制淘汰期限，侥幸使用。

2 完善监理单位对施工现场起重机械安全的管理

针对以上存在的问题，我们监理单位应严格遵照《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监督管理规定》等相关法律法规和标准要求履行自己的职责，按照《建设工程监理手册》和《监理规划》的要求做好自身的监理工作。

2.1做好前期准备，加强监理预控措施

(1)建立监理工程师领导的监理班，制定工程监理计划。

(2)编制监理实施细则，进行监理工作。工程开工前，监理部门应根据具体工程特点和相关规范、规程制定具体细致的安全管理措施。

（3）审查起重机械拆装的资质和拆装方案。吊车机械拆装作业是一项专业性非常强的工作，为了确保起重机械拆装过程的安全，监理机构必须认真检查拆装机构的企业资质，确保拆装机构资格的有效性。同时，监理机构检查拆装作业人员持有证的工作情况，消除没有证的工作。

2.2.重视地质调查工作

监理工程师认真阅读工程地质调查报告，了解起重机械所在地的地形、地形和地质状况特征，分析可能导致基础空鼓、沉降不均匀的各种因素，在重要地层和土质指标中心有数。由于地质调查资料不一定详细，可能与实际情况不同，监理工程师必须与起重机械拆卸位置的地质情况相比，与地质报告大不相同时，必须立即通知建设部门和拆卸部门，调整起重机械拆卸方案。

2.3拆装方案必须经过专家论证

对桩基承台基础或安装在地下室顶板上的施工升降机基础等特殊基础处理方案必须经过专家论证，降低吊车机械拆装过程和使用过程的风险，防止安全事故的发生。

2.4制定严格的入场检查程序

严格检查质量，要求拆装机构在设置进入施工现场的起重机械前进行检查和维护作业，发现起重机械有质量问题或未进行维护时，必须与拆装机构取得联系，不允许不符合要求的起重机械进入施工现场。

2.5.做好起重机械安全管理监督工作

起重机械安全管理重在事前控制，监理工程师应严格检查，确保起重机械安全使用。

(1)严格按拆卸方案拆卸起重机械。拆装作业开始前，监督拆装机构划定危险作业区域，设置警戒线和警戒标志，防止无关人员进入危险作业区域的监督拆装机构对拆装人员进行技术基础和安全基础和记录的拆装过程进行旁站监督，发现违法作业情况，立即要求拆装机构停止拆装作业。

(2)未取得登记证的起重机械不得使用。监理工程师应采用旁站监督的方式监督检查人员的检查过程，对检查过程中发现的问题要求施工部门和拆装部门进行整改，整改合格后报告检查部门，取得检查合格证后，由施工部门到所属地区建设行政主管部门办理使用登记证，取得使用登记证后再使用。

（3）监理单位应制定起重机械安全检查制度。监理单位应通过日常巡回检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、定期检查和不定期检查等方式开展施工现场起重机械安全管理工作。检查内容包括思想检查、制度检查、管理检查、危险检查和整改等，重点是检查三违、三同时和安全生产责任制的执行情况。检查后写安全检查报告书，报告内容应包括符合标准的项目、未符合标准的项目、问题、原因分析、纠正和预防措施。

(4)监理机构应建立起重机械安全危险处理程序。在危险未消除之前，必须采取可靠的预防措施。如果有危及人身安全的紧急危险，应立即停止使用，按照注册-整改-再审-销售方案的程序处理安全危险。

综上所述，监理单位应尽职尽责，设置安全检查点将工程的每个安全环节都纳于监控之下，对施工现场起重机械的拆装过程即行旁站监督，这样施工现场的起重机械的安全将会得到更有效的保证。