施工单位不重视民用建筑安全问题，施工安全防范措施不完善是施工现场频发安全事故的主要原因。施工主管也会承担一定的责任。因此，监理单位在实施安全监理时应注重主动控制，做好施工前的防控工作，加强施工中的监理工作，检验控制，切实发挥土建监理在安全施工中的作用。

1土木工程安全施工监理职责范围

(1)检查施工组织设计中的安全技术措施和特殊施工计划是否符合工程建设的强制标准。如果发现项目建设没有相应的安全生产条件，不得发布项目启动报告。

(2)监督实施中，发现安全事故危险时，应要求施工部门立即整改。情节严重的，应要求施工单位暂停施工，及时向施工单位汇报。建设单位拒绝整顿或者停止建设的，应当及时向建设行政主管部门报告。

2土建监理与安全建设

2.1建立健全安全监督机构

(1)严格执行安全生产相关法律、法规、规范和标准，建立健全现场安全监督机构，明确监督人员在制定监督计划时的安全监督责任和安全监督责任内容，制定各种安全监督制度、工作程序、监督计划和系统措施，根据项目具体情况制定安全监督实施细则。

(2)监事应树立安全意识，提高职业素质。了解和掌握施工安全法规、安全知识、安全技能、设备性能和操作规程等相关内容，加强施工单位安全监督管理，监督施工单位，完善施工安全生产保障体系，有效开展自我安全管理。根据工程专业知识的特点进行控制，采取预防措施，预先控制施工作业的危险源，对作业环境的不安全状况、施工现场的不安全因素和安全生产管理的缺陷进行有针对性的控制。警示和停止施工人员的不安全行为。

2.2施工前的安全准备进行事前控制

(1)根据《建设项目安全生产管理规定》的规定，根据工程建设的强制标准、《建设工程监理条例》(GB50319)和相关行业监督法规的要求，制定项目监理计划。其中包括安全监督内容，明确说明安全监督的范围、内容、工作程序和系统措施、人员配置计划和职责等。

(2)对较危险的子项目，制定监理实施细则，明确安全监理方法、措施和控制要点，检查施工部门的安全技术措施。同时，审查施工单位制定的施工组织设计中的安全技术措施和危险性高的子项目工程安全专业施工计划，是否符合强制工程建设标准的要求。审核内容包括施工单位制定的地下管线保护措施计划、基坑支护和脱水、土方挖掘和边坡保护、模板、吊装、脚手架、拆卸、爆破等子项目的特殊建设计划。等，工现场临时电力施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施，制定冬雨季节等季节性施工计划，施工总体布局图是否符合安全生产要求，临时设施的设置、排水和防火措施等。符合强制性标准的要求。

(3)检查建设部门对项目的安全生产规章制度、安全监督机构的建立和完善以及专业安全生产管理者的配置，监督建设部门检查各部门的安全生产状况承包商

建立规章制度。

(4)检查施工部门资质和安全生产许可证是否合法有效。

(5)检查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有法律资格，是否符合招标文件。

(6)审查项目经理、安全管理人员、领导人员数量、安全训练、持证情况，审查特殊工作人员特殊工作资格证书是否合法、合格。它是有效的。

(7)审查施工部门的紧急救援计划和安全保护措施成本使用计划。

(8)检查进入现场的所有机械设备、材料和安全保护设备的检查状态，禁止使用质量认证数据不完整、检查报告过期或不合格的现场检查的机械设备和材料安全要求。

2.3进行施工安全监督检查

(1)监督安全保障措施的实施和安全保障体系的有效运行的监督施工机构在施工组织设计中遵循安全技术采取措施和专业施工计划，组织施工，立即制止违法施工。认真履行职责，严格执行程序、法规、措施和制度；及时检查、及时报告、及时研究和处理；在任何情况下不放任何违规行为，在任何情况下不放任何形式的不安全状态和行为，在任何情况下不放任何变更措施，不放任何异常。

（2）对事故危险源和安全生产薄弱环节（如基础工程土方施工，高模板支护，吊装机械，吊装）进行重点监测。当发现潜在的安全隐患时，立即发出口头指示，要求施工单位立即按照“固定人员，固定时间，固定措施”的原则进行整改，并做好书面记录。检查整改结果；对于发现的重大隐患事故危险，要求建设单位暂停施工并及时报告建设单位；施工单位拒绝整改或者不停止施工的，应当及时向建设行政管理部门报告。

(三)监督施工单位施工现场安全管理体系和生产安全管理体系的建立和执行情况监督施工单位安全生产过程中实施各种法规和制度的施工中监督施工单位项目部技术人员。以前，通过书面形式，逐步向团队和操作人员明确了与安全施工有关的子项目的安全技术要求。

(4)加强现场检查的工地各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准，检查安全生产成本。施工期间定期巡视和检查危险工程作业。每次检查后，请评论并总结经验。鼓励执行安全生产规则和规定的团队和行为的安全管理脆弱性和安全施工危险性的团队和事件，请在一定期限内纠正，分析原因，制定纠正措施。

(5)监督促施工部门进行安全自我检查，抽查施工部门的自我检查，参加施工部门组织的安全生产专业检查，在施工现场参加或组织安全检查。

（6）检查并接受各种工程机械，工程电气设备及其他工程，并办理有关手续。在施工现场，检查自升式安装设施和安全设施（例如建筑起重机，整体式起重机脚手架，模板和其他建筑承包商）的验收程序，并签署意见。命令不要使用未经安全主管签字批准的机械设备。

(7)利用网络传输和共享监督通知、工作联系表、监督每周和每月报告等信息，使公司领导、施工公司和施工公司及时掌握实际安全状况，指导和改善项目安全。

(8)对施工部门的监督，施工进度后应立即安排安全信息，以后不得补充。

(9)跟踪监督整改措施的执行情况。对于现有的安全隐患，一定要坚决杜绝原因，不要整改，不要采取措施，在教学无效的情况下，不要施工。

（十）发生重大安全事故或紧急事件时，应立即下令停工，并积极配合有关部门和单位进行紧急救援，控制事故的蔓延，消除危险；注意保护现场并做好标志；积极配合调查处理工作，如实介绍事故的有关情况。简而言之，监理人员必须认真履行法律法规规定的安全职责，加强对安全施工专项施工计划的审查和对施工现场的安全检查，及时发现潜在的安全隐患，及时发布整改通知，加强审查。对隐患整改，充分发挥监督现场安全管理功能，有效预防安全事故的发生。