随着中国的出世，中国建设行业的发展将面临前所未有的挑战。越来越多的外资企业进入中国，他们以充足的资金、先进的管理经验和技术给我国建设工程企业带来了巨大冲击。国内建设工程企业要提高自己的国际竞争力，必须提高劳务承包合同管理水平。但在现实生活中，劳务分包合同的管理存在制度不完善、管理水平低等问题，在一定程度上阻碍了建设工程企业的健康发展。研究管理劳务分包合同存在的问题，提出有效的解决办法是当前摆在人们面前的重大困难任务。

1.建设工程劳务分包合同管理存在的风险问题

1.1劳务分包合同监督管理机制不健全

目前许多建设项目在施工前不太重视劳务分包合同监督管理，缺乏一套严密的合同监督管理制度。劳务承包合同的签订和执行没有严格的规定，没有体现劳务承包合同监督管理的科学性、规范性和法制性。劳务分包合同授权管理机制不完善，管理流程不明确。部分劳务分包合同双方当事人对部分应执行的手续不能及时执行，管理部门缺乏相关审查和评价。一些建设公司在遇到一些劳务承包合同时，没有馀力进行监督和管理，就把监督管理的责任委托给有关监督企业。但是，现在这些监理企业的设置往往不规范，对劳务承包合同的监督管理力量不足，无法承担监理劳务承包合同的责任。另外，一些建设公司在工程建设过程中，过分重视财务预算管理和媒体宣传，忽视劳务承包合同的监督和管理，发生劳务承包合同管理风险。

1.2 劳务分包合同双方当事人的法律意识比较薄弱

受计划经济体制的影响，很多劳务分包合同的双方当事人的法律意识比较单薄，主要表现在以下几个方面：一是劳务分包合同内的文字措辞相对不严谨，合同中的条款不完整，不利于合同的执行与监督；二是双方当事人对有关劳务分包合同的法律法规相当陌生，缺乏正确的认识；三是劳务分包合同中的一部分条款有失公正；四是劳务分包合同中的一些条款在可以变更的地方没有得到有效地变更；五是一些工程的承包商不想自己担责任，就利用其他建设承包商签订的合同来套用当前劳务分包合同规定，形成合同风险。

1.3劳务承包合同管理者专业素质低

劳务承包合同相关法律条文多，专业面广，作为劳务承包合同管理者，需要丰富的法律知识和专业知识。但是，现在很多劳务承包合同的管理者的专业知识不牢固，相关知识的训练也不足，只是简单地把合同管理视为日常管理，没有意识到合同管理的重要性和紧迫性。这在很大程度上造成了劳务分包合同管理的风险。

2.如何防范劳务分包合同风险

2.1健全劳务分包合同监督管理机制

国家有关部门根据劳务分包合同管理相关法律法规，建立健全合同监督管理机制。首先要设置专门的劳务分包合同管理部门，设置专门的岗位与专业人员对合同进行实时的监督与管理；其次要制定严格的劳务分包合同监督管理制度与规定，并制定严格的处罚制度，对于违反有关规定的合同双方当事人要给予严厉地处罚，规范他们的工程建设行为，从而达到降低合同风险的目标。

2.2 规避劳务分包中的转包风险

建筑工程当遇到转包情况时，承包全部工程的转包人要把任务转给转承包人，这其中有工程任务的经济责任、劳务作业责任以及合同管理责任。而劳务分包的情况是劳务作业的发包人把工程的劳务作业分包给作业承包人。为了防止劳务分包合同被认定为分包合同，首先要明确既定的承包人对承包工程承担项目管理机构派遣的义务。项目管理机构必须有符合承包工程规模、复杂技术的技术管理者和经济管理者。这些技术负责人、工程项目负责人、质量管理人、财务负责人、安全管理人等需要与本公司签订合法录用合同，是本公司的人员。合同应明确承包人对工程施工承担组织管理、工作协调、施工方案制定、质检责任等相关合同义务。此外，承包人还必须提供设备、施工大型机械等义务。这些施工设备、施工大型机械应由承包人所有或承包人租赁。租赁施工设备、施工大型机械的人不得是劳务承包人。

2.3规避劳务分包工程分包风险

防止劳务分包合同误认为是工程分包合同，需要做的内容如下。首先，劳务承包合同有工程劳务的目标，劳务承包只能用于工程劳动者，合同任务有劳务属性。合同的任务必须按照规定资质的企业范围和业主允许的类型进行分类。其中劳务内容必须以劳务工作量的状态表现。其次，劳务承包合同中的工程单价应与劳务活动相对应，结算依据是劳动费和劳动日。承包人的管理义务和技术指导义务必须明确，劳务承包人没有工程技术管理和工程管理义务。劳务团队不能自己组织工程项目的质量检查和试验检查。承包人通过合同约定的施工设备、施工大型机由承包人所有或承包人租赁，租赁施工设备、施工大型机器的人也不能是劳务承包人。

2.4加强专业知识培训，提高合同管理人员素质

提高劳务分包合同管理人员专业素质和技能，培训专业知识。首先，企业在招聘合同管理人员之前，必须制定相关的招聘规则和要求，在新员工进入公司之前，必须加强对他们的训练，提高他们的职业道德意识和素质，其次，企业必须定期对合同管理人员进行专业知识和时事信息的训练，提高他们识别违法行为的能力和水平，第三，企业可以在本公司内部实施岗位竞争制度，对企业内部优秀员工提供充分信任，选择他们作为合同管理人员

在二十一世纪经济高速发展的新时期，加强劳务承包合同的管理对促进建设工程机构健康发展具有重要意义。劳务分包合同的管理已经不是企业管理的简单问题，而是成为重要的风险管理问题。对细研究工程合同管理中出现的风险问题，找出风险发生的原因，提出正确的解决办法，是目前建设工程部门必须面临的课题。