新疆地区地理位置和气候环境特殊，位于内陆，属于干旱和半干旱气候，经常出现干旱、蝗灾、雪灾等，加强农田水利建设，有效缓解新疆地区农田干旱问题，减少土地盐碱化问题的发生，提高自然灾害抵抗能力，确保农业发展。同时加强农田水利建设，促进新疆地区农田现代化发展，促进相关产业发展，促进新疆地区就业，整体加强农田水利工程建设，促进新疆地区整体经济发展，促进社会稳定，具有重大意义。

2新疆农田水利建设存在的问题

2.1资金利用率低。新疆水利建设是国家水利投资的重点区域，每年投入大量资金，用于新疆水利工程建设，但由于新疆地区水利建设需求大，资金投入明显不足，部分水利建设工作开展，资金支持不足，难以有效执行。同时，水利资金的使用管理效率低，部分特殊资金无法应用于各项建设，资金利用效率低。新疆水利建设工作的开展，应根据人口分布情况，集中在上游和山区，建设水利工程，提高资金利用效率，根据水资源需求，合理调整中小型水利工程建设。

2.2基建薄弱。根据新疆地区农田水利建设的情况，该地区农田水利基础设施建设存在的问题主要包括水利设施老化和破损问题水利设置维护不足，水资源流失严重的水利设施建设标准低，部分水利建设难以满足现代建设标准的灌溉能力低，农田抗旱能力差等目前新疆地区水资源利用率低，以南疆和北疆地区为主，水资源利用率高的地区为天山区北坡地区，新疆缺水地区多，经济发展水平低，水利基础设施建设面临巨大挑战。

2.3灌溉工艺较低。新疆农田水利工程的效率与农田灌溉方式有很大影响。新疆地区农田灌溉主要以粗放型灌溉为主，包括大水漫灌和喷灌等。采取大水漫灌的方式，不仅会造成水资源浪费，还会造成地下水位上升，进而引发更为严重的土地盐碱化问题，影响农田土质与粮食产量，因此将灌溉技术研究作为水利工程建设的主要内容，有着极大的必要性，能够提升水资源的利用效率，使得农田抗旱能力得以提升，促进农业可持续发展。

3新疆农田水利建设策略

3.1加大资金投入力度。新疆水利局提出2021-2021年度冬春农田水利基础建设方案，预计2021年春季完成总投资约40亿元的农田水利工程基本建设，主要用于修复水灾的水利工程共344处，新建加固堤防共110km，新建水库5座，沟渠河道清洁工作等，实现农田改造，增加水利工程灌溉面积。在具体执行中加强特殊资金管理，直接将田间水利工程建设资金转移到具体机构，公布资金使用情况，提高资金管理透明度，确保资金全部执行到具体建设项目。在落实各农田水利工程建设工作时，应科学制定具体实施方案，加强组织领导，落实责任制度，健全多元化投入机制，不断创新建设管理模式，提高农田水利建设效率，最大化资金利用。

资金作为实现新疆地区水利建设的核心因素，建设部门必须有足够的资金，用于农田水利建设，需要不断扩大资金来源渠道，确保资金充足。合理运用国家拨款的建设资金，落实农田水利建设项目。当地政府要加强资金支持，做好新疆整体的农田水利资金调配工作，因为各地区经济差异较大，因此需要各地区之间能够相互配合，共同做好农田水利建设工作，各地区可以积极运用资金筹集方式，为农田水利建设提供支持。

3.2健全农田水利配套工程管护机制。制约农田水利工程运用效益的主要因素是缺乏配套管护机制，基于此相关部门需要加强农田水利配套工程管护机制的完善。在现有的管理机制下，小型农田水利辅助工程管理机制不健全，处于悬挂状态，工程损坏严重，大量水资源损失，在此问题的各地区加强辅助设施的管理，明确产权关系，缔结管理协议。通过建立水利工程权责管理机制，以转变农田水利工程管护现状，减少人为损坏情况。农田水利辅助工程管理工作的全面实施，大大提高了农田水利工程功能的发挥，基于此相关部门应重视辅助设施管理工作，进行日常管理。

3.3制定统一计划。新时期下开展农田水利建设工作，要做好全面的统筹规划工作，将农田水利建设，作为水利改革的重点。农田水利承担着为新疆地区农业供水的重任，而且供水量占90%左右，提高农业水资源利用率，加快农田水利建设的步伐，可以促进新疆农业的快速发展。各级部门应将农田水利建设作为区域发展建设的主要内容。做好全面统筹规划工作，有机结合节水工程和增水工程，加强农田水利工程建设和管理，认真研究和调查，不断创新管理体制。构建农田水利建设结构，为新疆地区农田水利工程建设提供发展方向，积极运用相关政策，发挥大众基础力量，推动地区发展。

3.4加强农田水利工程建设质量管理。农田水利工程建设质量直接影响其功能的发挥，需要相关部门协调合作，加强农田水利工程建设质量管理。各地区开展农田水利工程建设，要严格按照农田水利工程建设流程，进行施工组织。实施项目法人制与招投标制度等，落实各项制度内容，加强水利工程建设管理力度。同时相关部门要加强技术支持，为各地区提供施工技术指导，重点推广新技术与设备等，以提高农田水利工程设施建设的质量。加强质量教育，做好质量建设宣传工作。在开展农田水利工程施工之前，必须进行施工人员的技能训练和安全教育。基于新疆农田水利工程建设环境特点，工程测量工程等各环节质量控制。

3.5加强灌溉技术的普及。针对新疆地区农田水利工程建设工作，积极推进新的灌溉技术，提高水资源利用效率，实现农田可持续发展。政府部门应加强灌溉技术研究支持，建立专门研究新疆地区农田灌溉技术组，对新疆地区现存灌溉问题积极采取应对措施。加强灌溉技术合理利用宣传，使农田节水深入人心。落实领导责任制度，开展农田水利工程建设工作，根据新疆各地区实际情况，合理选择使用灌溉技术和灌溉技术等，减少水资源浪费，控制土地盐碱化问题。

做好农户技术培训工作，使其能够学习和运用灌溉技术，新疆地形复杂，农作物生长对水分的需求不同，采用的灌溉技术不同，需要合理选择灌溉技术，最大化水资源利用。新疆地区水资源短缺问题严重，而水资源需求较大，对此加强农业节水技术研究，具有现实意义，除加强灌溉技术研究外，还需加强田间渠道修复工作，合理制定供水方案，创新田间水利工程管理机制，确保田间水利工程建设与发展。

4结语

新疆地区作为我国经济发展的重点建设区域，其农业发展受水资源约束影响较大，对此政府部门也不断加大资金投入力度，支持农田水利工程建设的开展。然而，新疆农田水利建设仍存在许多问题。在实施农田水利建设的过程中，有必要控制现存问题，加强各环节的建设管理。