金融危机爆发后，受全球经济衰退影响，我国钢铁行业进入艰难时期，不少企业陷入困境。凌源钢铁集团公司(以下简称凌钢)的生产经营形势也曾非常严峻，凌钢历史上前所未有的连续8个月出现赤字。针对企业面临的严峻形势，凌钢提出了保生产、降低成本、促进转型的工作思路，从技术优化、成本控制、节能减排、科技进步等方面全面出击，取得了重大突破，使企业迅速摆脱困境，促进了科学发展。

一、优化完善技术结构，推进技术改造项目生产效果

进一步促进结构调整，提高产品质量，降低生产成本，实现科学发展，凌钢进行全系统技术改造，4号高炉、120t转炉、高架棒材等技术改革项目相继于2008年开始建设。金融危机发生后，面对已经出现赤字的市场形势，新项目是否继续建设，如期生产成为决策的难点。凌钢决策层仔细分析，继续建设，按计划生产注定进一步增加成本，加剧损失，但为摆脱困境增加希望。因此，大胆决定支撑压力，加快工程建设，确保按计划生产。经过相关部门的努力，到2008年底所有项目都将生产。

随着项目投产，企业生产经营呈现出新的特点，生产链磨合压力增大，成本急剧上升。金融危机的冲击使市场环境更加严峻。结合设备、技术和市场变化，确保新项目在最短时间内达到生产效果，成为凌钢摆脱困境的关键。一是高标准要求。凌钢的管理部门在假设新项目开始时达到生产效果，在高水平运行的基础上制定生产计划，不留退路。凌钢要求项目部门解放思想，开拓视野，克服旧习惯操作，尽快提高对先进装备的控制能力，充分发挥装备大型化的优势，确保目标的实现。二是集中整个公司的力量，共同作战。

凌钢生产、技术、设备各部门全面介入，保证了新项目生产的稳定生产。三是强化考核。凌钢加大了激励评价力度，调动了相关各部门、各部门的积极性和创造性，使全公司的工作重点迅速转移到新项目的生产效果。通过共同努力，凌钢的新项目在最短时间内达到生产效果，成为凌钢克服危机的新利益增长点。

新项目建设生产和生产效果，凌钢进一步淘汰落后工艺设备，大大优化凌钢工艺流程，实现主体工艺设备大型化、现代化、节能化，企业进入国内宽带材料和长材生产的先进行列，生产能力和综合实力进一步提高2009年消化前4个月亏损1.7亿元，实现盈利3.95亿元。

二、对标挖掘潜力，降低成本提高效率，推进内部低成本运行

对标挖掘潜力，降低成本提高效率是凌钢在金融危机蔓延和钢铁市场持续低迷背景下的工作主线。凌钢经过调查分析，认为钢铁行业已经进入残酷的优胜劣汰阶段，在市场竞争中，价格与成本是最重要的砝码。搞好目标挖掘潜力，降低成本，是企业克服困难、走出逆境、提高经济效益的需要。同时，对标挖掘潜力是技术与管理紧密结合的工作，增加利益依赖技术创新、管理创新和挖掘潜力，在低投入、低消耗、低污染的条件下实现，不仅提高企业利益，还具有社会利益。因此，也是企业可持续发展的需要。

为了确保目标挖掘工作的正常开展和实际效果，凌钢多次召开会议进行专署，将该活动作为深入学习实践科学发展观活动中最大的实践、最需要联系的实际和最需要的实效，从组织领导、工作推进到结果评价，建立了完整的系统。

1.组织保证

为了强力推进，协调组织，凌钢成立了以社长为领导的公司级目标挖掘工作领导小组，统一领导整个小组的目标挖掘工作。专门设立推广办公室，专职负责日常推广和管理工作。各二级机构也按要求设立了组织协调目标挖掘的相应机构，使该工作具有实施方案，可以找到负责人，形成了全面领导和统一指挥的结构和决策、组织、执行、审查相连的组织保证体系。

2.指标分解

开展对标挖掘活动，首先要科学定标、立标、目标分解和执行。凌钢根据企业实际情况，确定了对企业成本和质量影响较大的158项技术经济指标作为对标指标，包括原材料消耗、能耗、冶炼效率、质量水平等，明确了工作方向和范围。在立标上瞄准行业先进水平，把全国优秀企业和高水平指标树为标杆，也将内部的高水平工序树为标杆，确定了1年内消灭低于行业平均水平指标的任务。同时，将要达到的目标层分解，从公司、工厂、工段、班级到每个员工。

3.措施改进

目标挖掘的核心和根本目的是依靠管理创新和技术进步，不断推进各种经济技术指标的不断改进、提高和跨越。凌钢充分利用特有的日清日结管理平台，建立指标和成本旬分析体系，实现重点指标日清日结、收费指标动态控制，促进成本降低。同时，进一步完善销售系统，加强资金管理，建立物资管理系统。完善了内部计量手段，实现了主要能源介质的100%计量，为对标挖潜、降本增效工作提供了真实可靠的基础数据。发挥了技术攻击、四新应用、工人技术创新、合理化建议等创新平台的作用，明显提高了凌钢整体技术水平，年技术攻击和新技术推进应用效果达到3000万元以上。

4.业绩评价

确立了对标挖掘的三不评价机制，一是细分评价目标，逐步分解对标挖掘的目标和措施，横向到边，纵向到底，实现企业内部各部门、各环节、各工序、各员工的全权复盖，不留死角二是明确评价内容，列入评价的既有技术指标，也有方法、流程、能力和文化对标，先进学习，不客观三是提高评价能力，将对标挖掘纳入经济责任制的评价，建立激励和制约

通过扎实有效的工作，2009年全年公司级158个目标指标达到103个目标，全部消除了低于行业平均水平的指标。转炉钢铁材料消耗、高炉利用系数和电力消耗、轧制材料系统成材率和电力消耗、吨钢电力消耗等42个利益相对较大的主要技术指标多次创造历史最高水平，直接创造1.17亿元，有力促进成本降低和利益提高。同时，凌钢的技术和管理水平也全面提高。

目前宏观经济形势依然复杂多变，尤其是2010年以来，进口矿价格大幅上涨，导致国内矿、煤、焦、生铁、废钢、铁合金等资源价格进一步上涨，钢企生产成本等压力急剧增加。对标挖掘潜力是提高企业收益力和市场竞争力的最直接、最重要的手段，凌钢现将对标挖掘潜力纳入企业发展战略计划，确定了管理创新和技术创新，最大化钢铁产量，提高质量，降低成本，提高运行保障能力等重点、难点，更深入地推进对标挖掘潜力在未来的发展中，对标挖掘潜力成为凌钢寻找差距和弱点，不断改善管理，推进技术进步，改善指标，实现降低成本效率的重要环节，为企业在后危机时代改变发展方式，实现企业可持续发展提供重要保障。

三、转变发展方式，推动企业科学发展

2009年下半年，在巨大的投资拉动下，我国经济逐渐复苏，但金融危机的阴霾尚未彻底散去。面对整体生产能力过剩、资源和环境压力日益严重等严峻挑战，如何实现科学可持续发展，是整个行业和所有钢铁企业长期面临的共同课题，也是必须认真面对和研究解决的重大战略问题。面对这些新形势、新特点，凌钢紧密结合实际，将转型发展方式作为应对金融危机和后危机时代推动企业实现科学发展的长远战略。

1.以节能减排、发展循环经济为转变发展方式的主要战略措施

节能减排对钢铁工业来说，是实行科学发展观、实现钢铁工业十一五规划目标的需要，也是创造和谐社会的重要方法。近年来，凌钢以节能减排为突破口，加强了能源、资源的高效利用和新技术的投入和应用，逐渐淘汰了技术落后、环境污染、资源利用率低的技术、技术和设备，在产品结构、生产效率、资源节约等方面达到了行业先进水平。金融危机发生后，凌钢进一步认识到节能减排工作的重要性，根据转变发展方式的要求，将节能减排工作纳入企业整体发展战略进行统一考虑，提出与战略目标相匹配的节能减排目标和措施，将节能减排工作全面融入企业管理体系和日常经营活动，促进企业发展向节约型、环境保护型转变。

一是针对钢铁行业原燃料、水资源消耗量高的特点，着重于烧结、焦化、炼铁、炼钢的低消耗作业等相关工序、部门。二是继续发展循环经济，对三废有利。三是实施工艺结构和资源、能源配置结构优化，使低值资源增值、废物资源化。2009年，凌钢在节能减排方面取得了显着成果，高炉全部实现TRT发电的发电厂锅炉全部采用富馀煤气发电的渣滓全部综合利用，实现零排放的转炉采用干法除尘。吨钢综合能耗591kgce，吨钢消耗新水2.96t，所有节能减排指标均处行业领先水平。排出的废气、废水、固体废物等污染物均达标，吨钢组织烟(粉)尘排出量达1.7kg，吨钢工业废水排出量达1.35t，吨钢二氧化硫排出量达1.72kg，污染物排出浓度和总量达标。

2.以应对市场挑战、提高品种质量效益为转变发展方式的重要手段

品牌是企业的无形资产，是企业综合实力的基础，为了实现企业的大发展，必须加大品牌建设的力度。凌钢大力推进品牌战略，将有限资源打造精品，满足市场需求。一是全员树立品牌意识，以品牌开拓市场，增强生存、发展能力和市场竞争力，提高经济效益，树立企业良好的社会形象。二是以质量为根本，加强质量管理，严格把握生产管理，把质量管理放在各项工作的首位，始终坚持质量第一。第三，加强以服务为中心，确立用户第一理念，重视第一线市场和广大用户的联系，更新服务理念，规范服务程序，坚持诚实可靠。通过实施品牌战略，凌钢赢得市场，赢得客户，确保自己的产品价格在同一品种、同一地区高于市场平均销售价格。与下游一些大行业、大用户、大工程、大项目建立了更实的供应链，发展了高质量的客户。尤其是哈大铁路、京沪高铁、吉林油田等国家重点工程研发，全年供应钢材47万t，实现对比盈利1.2亿元，目前凌钢产品已成为国家重点工程的首选。

加大品种钢开发力度，推进产品升级。早在2002年，以建立技术中心为标志，凌钢的产品结构调整已经开始，品种钢的开发生产也进入了快速发展时期。

此前已形成6个系列30多个品种。金融危机发生后，凌钢把品种钢的开发作为工作的关键。一是根据凌钢的产品结构实际情况，确定品种钢的产品定位和研发方向，即以中高碳中宽带为主，努力形成品种、规格系列化。同时，根据市场需求，灵活开发其他销售渠道的新产品。二是在企业内部，建立以市场为导向的产销研究一体化运营体系，将研究开发、生产、销售的各个环节联系起来。通过调整考核激励政策，有力地聚集了企业内部的各种资源和力量，大大提高了凌钢的市场开拓能力和市场竞争力。2009年全年产品种钢104万t，产销率达96%。三是做好引导工作，走产学研结合的发展道路。与大学、科研机构建立战略伙伴关系是企业持续有效支持的重要途径之一。凌钢相继与中国钢铁研究总院、辽宁科技大学等机构建立了战略合作关系，为凌钢品种钢的开发提供了技术支持。

3.将铁矿资源开发作为转变发展方式的根本保证

钢铁工业是典型的资源消耗型产业，铁矿资源是钢铁企业的命脉，是钢铁生产的重要原料，在产品成本中所占的比重非常大。在国内外市场铁矿石价格上涨的情况下，钢铁企业拥有铁矿石资源的多少直接决定了企业利润水平的高低和生存能力的强弱，拥有稳定的原料基地，具有可持续发展的基础。因此，凌钢从两个方面着手，大力解决铁矿资源问题。另一方面，加快自己矿山的开发建设。凌钢股份北票保国铁矿业有限公司是一家中型选矿联合企业，多年来，凌钢根据企业对矿粉的需求，不断改进原料基础，先后投资7.1亿元对保国铁矿业实行井下改造工程和混合选矿厂改造工程，目前已具备年铁精矿170万t的产能。

四、结束语

凌钢在应对国际金融危机中的经验对同类钢铁企业应对危机、保持良性发展具有深刻的启示意义。尤其是凌钢以实施中长期发展战略规划为导向，加快发展方式转型，为企业在后危机时代实现科学发展奠定了基础。