随着我国经济水平的快速提高，基础设施工程的建设越来越多，所有工程在施工前都要进行预算编制和审查，完成后进行结算编制和审查。这项工作直接关系到工程造价控制、施工方案的合理性、投资的合理性。随着市政建设的逐渐增加，人们对市政工程项目成本预算审查的重视度越来越高。本文简单分析了目前中国市政工程预算审查中常见的问题，提出了提高审查结果准确性、有效性、审查效率、质量的审查技术，为中国市政工程项目成本预算的合理性提供了一定的保障。

中国市政工程项目是公益性服务工程，市政工程建设具有较高的社会效益，建设这类工程资金主要由政府提供，最大限度地增加资金投资效益是建设者和政府的共同目标，因此必须提高市政工程项目成本预算审查的质量和效率，明确合理地控制市政工程成本，确保工程管理的顺利进行，同时提高设计、施工、建设部门的管理，最终充分合理利用人力、物力资源，实现社会效益最大化。

1中国市政工程成本预算审查工作中的问题

调查统计显示，中国目前市政工程成本预算审查工作有两个主要缺点:一是施工设计方案频繁变更、管理模式不完善、审查人员成本控制意识薄弱，严重阻碍市政工程成本预算审查工作顺利二是地方政府垄断行为提高了工程成本管理的难度。

1.1施工设计方案的频繁变更

我国目前许多市政工程项目追求工程效率，在预定时间内完成工程，没有全面考虑工程设计方案，经常在没有充分准备的情况下开始工程，工程施工中遇到一些问题

1.2工程管理者没有控制成本的意识

市政工程控制成本的主要是控制工程全过程的成本、完成后的结算、计算、工程总体预算等进行有效的控制。工程施工开始前，工程管理者总是关注市政工程成本控制，忽视工程中整个工程成本控制战略，完成后也没有有有效控制成本，工程整体成本超过批准的工程总成本。

1.3管理模式的不完善

在工程施工中，一些建设公司不足以重视市政定额，报告原材料的价格往往设定定额缺陷，希望在结算中获得一定的利益的建设公司也有没有立即获得政府对市政工程的资金的建设公司

1.4管理体制的不完善

在我国现阶段的市政工程中，有些已经启用了竞争机制。通常，在项目招标中选择报价低、方案合理的建设和施工部门，减少项目承包中违规行为的发生。但是，在实际的实践操作中，一些建设者忽视了相关的法律法规，操作中存在不公平现象，当地政府不充分重视工程成本预算审查，不具体执行监督调查，容易引起市政工程施工中低价中标、高价结算的问题。

1.5政府垄断行为

目前，我国市政工程主要由政府负责，一般政府基本负责公共设施建设。市政工程建设资金主要来自地方政府，在市政工程建设工程中，地方政府发挥着非常重要的作用。另外，市政工程的经营、监督也由地方政府进行，确立了地方政府在市政工程中的垄断地位。在这种情况下，市政工程在市场竞争中没有充分的优势，工程管理者容易产生懈怠心理，无法有效控制市政工程成本。

2市政工程项目成本预算审查技术

市政工程中，预算审查工作是否科学合理直接影响项目整体利益，预算审查工作发生一定问题时，容易对项目整体建设产生不利影响，因此应重视项目成本预算审查工作，尽量避免错误。为了提高审查作业的质量和效率，必须尽量减少审查作业中疏忽的漏洞和错误行为的发生，提高审查作业人员的专业能力和综合素质，及时回顾总结作业，总结审查作业的技术，提高审查结果的准确性笔者通过调查相关案例、文献，结合自己的工作经验，总结了市政工程项目成本预算的审查技术，期待为市政工程项目成本预算审查提供有价值的参考资料。

2.1定额选择

定额选择进行预结算审查的技术如下:(1)必须确保工程量、价格、人工等实际情况与定额项目一致，存在不一致现象时，必须详细说明(2)重视各种收据、建设合同等的正确性。定额选择直接关系到整个工程的成本，必须严格审查，合理选择上述技术，提高审查结果的准确性、有效性，最大限度地提高工程成本的合理性，减少工程施工的投入，提高工程的投资效益2。

2.2分析性

通常，分析性审查技术是指在施工中，根据其相关数据资料，对整个工程进行科学合理的分析，对整个工程施工的实际情况进行全面的审查，检查施工中是否有不合理的地方分析性预算审查对象主要有投标、设计方案、合同等，中心环节是审查工程施工中是否偷工减料、夸大事实等现象。

2.3工程款

在市政工程项目中，工程建设规模、建筑主要功能、收费标准等严重影响整个工程款项。另外，工程费用中包含的内容相当多，大大提高了预结算审查的难度，审查的工作量非常大。因此，在审工程费用时，应充分参考工程合同中的相关内容，保证建设合同、工程现场两者的一致性。审查工程费用时，应对市场进行一定的调查，尽量了解建筑材料价格的具体情况，为工程费用审查工作顺利有效提供一定的保障，在一定程度上提高审查的准确性和科学性。

2.4工程量

在市政工程项目中，工程量的准确性直接关系到工程安排的合理性、工程成本。工程量审查不合理，工程浪费，严重影响工程整体利益，应尽量保证工程量审查的合理性。审查技术包括:(1)根据工程具体情况，结合相关法律法规，科学有效计算工程量(2)全面分析工程量审查结果，最大限度提高审查结果的准确性，满足相应的预算审查要求(3)认真审查工程相关内容、变更文件和设计图纸，尽量保证三者的一致性，并根据相关细则、规定有序计算工程量

3结语

综上所述，在市政工程中，成本预算审计工作非常重要，直接关系到整个工程的成本、建设效益，对我国建筑领域的健康、可持续发展也有一定的影响。但是，由于成本预算审查的内容很多，审查的工作量非常大，任务重，很难。在进行成本预算审查的过程中，为了保证市政工程成本的合理性，提高工程建设的整体利益，必须重视预算审查，根据工程的实际情况，选择合理的审查方法，合理利用上述审查技术，提高预算审查结果的准确性、有效性，不影响工程质量

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