1.1管理体制科学性不足，科学性不足，主要在管理体系和管理体系不完善，监督体系不强，管理责任不明确。1.2设计施工不规范，中国水利部门对水利工程施工管理进行了一定的规范管理，制定了一系列法律法规和技术标准。然而，在实际施工中，许多水利工程建设管理背离了相应的法律法规，没有分析和论证项目组织的可行性。尤其是基层水利单位、中小型水利工程为节约投资，未按规范施工标准和施工工艺实施。水利工程的质量很难得到保障。

1.3专家水利工程企业内部员工业务水平低，专业技术低。许多企业规模庞大，人员职业素质、专业技能、学历结构、年龄层次多种多样，形成的人才体系结构不合理。一是知识体系的老化。很多员工都是接近退休的人，知识技能跟不上时代的步伐，企业需要很多社会福利费用。二是技能低下。大多数技术人员都是基层人员，没有专业技能，没有学习和深造，没有实践经验，很难适应现代水利工程的发展。施工中专业技能地下、经验技术不足，无法合理控制施工进度、质量、成本。三是人员思想意识低。人员水平低，思想意识低，质量意识、安全意识薄，水利工程施工、竣工监督过程中未按设计标准进行，工程质量有危险。在实际工作中缺乏创新精神，很难突破各种条件的限制。

1.4现代化水平低的我国水利工程管理历史比发达国家短，存在基础弱、管理手段粗暴的问题。在我国兴修水利的过程中，科研人员和实践人员付出自己的辛勤工作提高了管理水平，但赶不上现代化的发展，现代化水平低。

2加强水利工程施工管理的战略

2.1制定施工管理目标水利工程任务重，内容多，施工进行有效管理必须制定管理目标。管理目标需要施工单位、建设单位、监理单位三方共同协商，明确具体的管理目标。然后分解总目标，根据管理目标制定具体的各工序和各阶段的目标，将目标细分为管理制度和管理方法，明确各部门之间的管理责任和管理权限。

2.2制定相应的施工组织方案首先，组织设计部门、施工部门、建设部门审查设计图纸，保证图纸设计要求和技术符合现场实际情况，避免施工中大量设计变更引起质量问题。其次，有必要调查和探索施工现场和施工环境，包括施工地址、基础设施、历史文化等。制订具体的组织方案，根据方案确定不同类别管理的重点和难点，并采取相应措施解决（一）建立施工质量管理制度。为了保证水利工程的施工质量，建立施工质量管理体系，从水利工程各工序确定可行的管理体系，严格控制质量。质量管理体系包括绩效管理体系、多方监督体系、奖惩体系等。另外，对应质量管理体系需要建立质量责任体系，明确职场分工，将质量责任落实到各个职场。质量监督管理是质量管理的一部分，设立部门要加大对设计、调查、施工部门的监督力度。监理工程师按规定对工程进行检查，提交相应的质量评价报告书。

(2)加强水利工程施工安全管理。安全管理应建立完善的安全管理体系和监督体系，将安全意识贯穿施工过程。施工前和施工中加强管理人员和施工人员的安全意识，进行相应的训练和讲座，特别是对流动人员、安全意识低的人员进行重点安全知识训练，保证施工人员确立安全意识，正确处理各环节的安全问题。监管系统也是安全管理的重要部分。监督小组制定相应计划定期或随机对重点、难点施工工序进行安全巡查和检查。

(3)加强成本控制和合同管理。施工单位进行施工管理的主要目的是使企业利益最大化。因此，成本控制也贯穿整个施工过程。施工部门必须以科学合理的原则制定施工成本定额。根据水利工程的生产特点、技术需求等进行成本评价。完善内部成本控制制制度，以单位领导为首，组织检查组对成本管理工作进行检查、监督和指导。在施工过程中发现增加成本的工序和行为应予以纠正和改善，减少损失。合同管理也是成本控制的一部分，是成本控制的开始。合同管理应以公平公正为原则，在合同签订过程中仔细检查成本和影响成本的条款。严格的合同签订流程，明确各方责任、权利、义务，避免责任不清导致成本失控。

3结束语

水利工程要保证各环节的顺利实施，必须在管理过程中不断提高管理水平和管理手段。水利工程的质量关系到整个水利工程的使用寿命和安全，也关系到企业的经济命脉。在管理过程中注重质量管理，实行质量规划和制度，确保质量能够得到相应的提高。

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