但建筑安装工程造价审计与一般财务收支审计有很大差异，涉及工程项目勘察设计、招标投标、合同、质量和进度控制、计量支付等工程项目现场管理的各个环节，专业性强，情况复杂，需要审查的资料多，问题争议大，任务极为困难，在有限的审计时间内建筑安装工程造价的真实性和合法性极高因此，重点突出，方法适当是工程成本审计成败的关键。

了解建筑施工图是制定预算的前提，必须认真阅读图，了解所有信息。看完图纸后，可以制作完整的工程预算书~

增加工程成本的原因

承包公司为了中标，投标时对工期、质量等各承包义务进行高标准承诺，投标报价时一般采用低价竞争战略，履行合同时，补偿协议、工程变更、索赔等方式由于业主和监理机构职务不足，成本管理经验不足，工程成本增加。根据近年来工程成本审计实践经验，未严格履行合同约定，违反增加工程成本的问题是目前工程结算中情况最普遍，对工程成本的影响也最大。

1.违背原合同的实质条款签订补充协议，增加工程成本

承包公司为中标，多在投标文件中对施工管理的各个环节、施工风险和交付的建筑产品作出各种约定。但是，有些项目在实施过程中，业主为了方便管理，忽视了上述约定，在没有提高标准的情况下，另行签订了各种目标和质量管理等补充协议，以奖金的形式增加了工程成本。

如某工程承包单位在投标文件中对具体完工时间、质量要求、优良率、施工现场安全文明管理作出详细承诺，施工时，业主对上述承包单位应履行的合同义务签订了各种形式的目标、质量、安全文明管理补充协议，约定发放各种形式的奖金，违反原合同的实质条款提高工程成本。

2.不严格履行合同专用条款，按通用条款结算，增加工程造价

国家针对不同行业的工程项目，发布合同范本，制定合同通用条款。一些项目在签订合同时，根据项目本身的特点，通过合同专用条款的约定，修改了合同模板中的通用条款，但项目结算时没有按照专用条款，也没有按照通用条款的约定结算。

如某行业通用条款规定，工程主要材料根据国家公布的物价指数和部分工程权重按指数法结算价格差异，该项目专用条款修改上述规定，除政策价格调整的材料外，其他材料的价格一律不予调整，材料价格上涨的风险由承包公司考虑投标报价，但该项目在结算时，对所有主要材料进行价格差异调整，违反合同

3.通过工程变更和理赔，将承包单位承担风险转嫁给业主承担

通常承包合同的技术条款和商务条款对各项工程清单项目的施工流程、措施、技术标准和相关施工规范依据等有明确的约定，明确约定相关费用应包括在投标报价中。但是，在实施过程中，承包公司因各种原因提出各种变更和索赔，避免合同义务，提高工程成本。

在某项工程技术条款中明确规定大体积混凝土必须采取的各种降温措施，商务条款也明确规定这些措施引起的各项费用应包含在投标报价中。但承包公司以其投标报价不考虑混凝土冷却费用，要求增加通水冷却设施和费用，不合理增加工程成本。

4.承包公司未充分履行合同义务，工程损失由业主承担，增加工程成本

一般按合同约定，承包公司交付合规性和优良建筑产品是合同义务。但是，在施工过程中，由于施工管理不足的部分部门工程发生了质量问题，这些质量问题的后续处理费用多为金额大，部分所有者简化了管理，没有反对承包部门的索赔，也没有补偿相关费用。

某工程在施工过程中，由于施工技术和管理不足，主体工程出现裂缝，业主无视合同价格包括所有工程完成、检查、维护和修补缺陷等费用的合同约定，补偿承包公司的裂缝修复费用，不合理增加工程成本。

5.变更单价不根据合同条款约定的原则决定，增加工程成本

合同中有明确的工程单价变更规定，一般约定:工程量清单中有适用于变更的清单项时，应采用该项单价的工程量清单中不适用于变更的清单项时，在合理范围内参考类似子项的单价或合理价格作为变更评价的基础，监理机构与承包机构协商确定变更后的单价或合理价格的工程量清单中由于监理机构没有严格检查，一些变更单价没有严格按照上述原则增加工程成本。

如果某项工程设计变更增加不锈钢爬梯，其变更单价不参考工程量清单中的类似项目确定，而是根据定额重新确定，增加工程成本。

6.工程量计原则违法合同约定，增加工程造价

国家重点建设项目在工程承包合同的技术和商业条款中，一般对各项工程量清单目的量计原则作出明确规定。通常按月或季节计量工程量，项目完成后，统计清单工程量，经过一定程序审查结算合同。上述计量工作通常由施工部门报告工程量，监理部门根据旁站监理检查和现场签证资料进行审查。但是，由于部分监理机构的员工没有认真履行职务，部分工程量计量原则没有严格执行。

某工程合同明确规定，土石方工程要求严格按设计图施工，超过设计挖掘线的挖掘方和填埋方工程量不计量，承包方投标报价应充分考虑挖掘风险，该项目实际计量时，监理方员按实际挖掘数统计，超挖掘

充分利用各种手段，提高成本审计效率

1.利用各种辅助手段审计工程量

根据现场签证检查资料、施工和竣工图纸，根据行业工程国家制定的工程量计算规则等，计算清单工程量是审计者从事成本审计的基本工作。但工程量计算过程繁琐复杂，工作量极大，施工过程中有大量变化，工程量计算一般占用大量审计时间，同时根据同一图纸计算的结果，错误率也往往较低，因此在审计现场花费大量时间，根据图纸手工计算工程量，效果较小。

根据同一图纸计算，工程结算与审查结果相比，误差率往往不大。因此，在审查工程量时，必须采用现场测量、审查收据记录、工程隐蔽记录等现场签证检查资料审查竣工图纸。例如，某个项目的绿化工程在现场进行了测量，发现实际栽培树木的品种、树径等要素与竣工图纸的标记不一致，竣工图纸有错误。

2.利用计量软件材料分析功能发现违法案件线索

工程成本由人工费、材料费和机械台班费、承包公司管理费、利润和税金等费用构成。它反映了承包单位投标时的人工含量和各种材料数量水平，通过投标文件中的单价分析表等辅助资料，利用计量软件中的材料分析功能，可以迅速总结结算中包含多少人工和各种材料的理论用量。将上述理论用量与实际用量进行比较分析，可作为工程材料审计的重要手段。

结语:

工程结算存在问题的类型还有很多。例如，变更项目不按原合同决定的收费标准征收费用，材料价格差距只计算正差，不调整负差距，承包公司违反合同未按合同约定扣除违约金和罚款，实际结算材料费用时材料数量和采购价格不现实，变更理由不充分增加成本，承包公司索赔计算依据不足，目标未实现或提高标准多发工程奖，重复签订合同等问题。

面对国家重点建设项目清单多、变更数量多、工程管理情况复杂等情况，在成本审计中充分发现问题，取得良好效果，首先要完善资料，对各种现场管理资料进行比较分析，同时熟练掌握各种工程成本软件，最重要的是充分理解合同约定