在老旧小区改造过程中，辽阳市各社区多次与党员和志愿者充分做好教育宣传工作，通过入户走访、召开专题会议等方式，广泛征求群众和相关部门意见建议，做到“改什么，怎么改”由小区居民说了算，使群众由“要我改”变为“我要改”。通过前期调查摸底，辽阳市确定了“先急后缓、一区一策、上下结合”的改造思路，制定并优化每个小区的具体改造方案。

坚持应改尽改的原则，将全市老旧小区全部建立工作台账。按照轻重缓急程度进行综合评估，根据属地街道社区提交的老旧小区改造摸底调查顺序，在充分尊重基层改造计划的前提下，对申请改造的小区及周边片区进行综合分析，结合小区及周边基础设施、公共服务设施现状和居民改造意愿，评估“连片改造”或小区内改造的必要性和可行性，分批次、有步骤地开展改造提升。

老旧小区改造兼顾“里子”和“面子”。实施居民楼外墙立面修复、道路硬化补修、空中管线治理、绿化培植补植等工程，做到小区设施和环境精致、精美；更新老旧供水管网、疏通排污管道等，做到精细、精心，彻底解决群众的“烦心事”“堵心事”。

在“硬件”改造的同时，还注重“软件”管理的提升。根据居民的承受能力，采取社会化管理、业主自治管理等多种小区管理模式，阻断“新三年旧三年”的回路，破除“改造—弃管—再改造”的恶性循环。同时，进一步探索业主委员会、物业服务企业和基层党组织的三位一体模式，保证老旧小区不仅要改造好，更要管理好。