因为工作中的必须，我陆续报名参加了云南待功高速公路、云南曲陆高速公路、蒙文砚高速公路等公路工程的审计，依据小编报名参加公路工程整个过程追踪审计的工作经验，探讨了公路工程工程施工环节审计的难题，依据公路工程审计的难题，明确提出了有关提议。

路面工程审计是操纵路面工程项目投资的关键步骤，工程审计关键采用经济发展、技术性、法律法规等方式，公平行使职权，保证该项目总投资操纵在方案项目投资范畴内，减少工程固定成本。文中从公路工程在工程施工环节的审计，剖析公路工程审计的难题，明确提出有效的提议。

1路面工程工程施工环节审计难题

1.1工程量清单、工程量清单点评文档审计难题

(1)招标人不高度重视工程项目招标文档的制做。标书的一部分条文服务承诺不清楚、确立，对一些事宜考虑到不充足，乃至一些条文与工程量清单的点评标准有分歧。这种都是会危害工程量清单、工程量清单点评文档的审查。标书制做的优劣、有关条文和计量方式 承诺的确立度、全面性考虑到对工程量清单、工程量清单的点评文档审查有非常大危害。此外，招标会、签署工程施工合同后，在工程施工执行全过程中，这种条文和计量方式 非常容易与项目承包人造成模棱两可或异议，提升项目建设项目投资操纵的难度系数。(2)招标会应用的施工图设计深层不够，一部分设计方案內容不确立或不精确，工程量清单、明细点评文档审查时没法分辨，危害工程量清单、明细点评文档审查的精确性。

(3)工程量清单品质差，新项目特点表明与工程图纸不一致，主要表现不清楚，不详细。制做的工程量清单在具体施工现场发生了许多泄露新项目、不够的状况的工程量清单中，有一些子目与设计图错位的明细工程总数与工程图纸总数的差别非常大等，有一些工程量清单的制做表明有非常大的空缺，不实际，沒有目地这种状况非常容易造成投标者的误会，工程量清单、明细点评文档的审查越来越艰难。(4)制做工程量清单点评文档时，制做時间急迫，沒有开展施工工地调研，沒有具体分析施工计划计划方案。(5)一些材料和新型材料无法在销售市场上查看，定编或审计工作人员独特施工工艺。

1.2计量付款层面的审计难题

1.2.1计量付款落后在各项目建设中十分广泛，造成一系列不良影响:危害工程进展、品质的预付款工程款、统一原材料款不可以按合同规定時间全额的扣减的很多工程贷款计量付款落后根本原因:(1)项目承包人内控管理难题。因为成本费人手不足、技术专业水准不高、材料制做汇报不立即等本身难题，危害计量付款。(2)设计方案深层不够，设计方案不正确多，技术部调节工程图纸的時间、时间长。(3)工程变更申请准许周期时间太长，新价格未立即申请准许。(4)计量付款要求的牵制。(五)小区业主资金短缺。

1.2.2计量付款违反规定关键有以下几个方面:(1)合同书文档计量标准确立不独立计量的新项目仍独立计量。一个缘故是由于视角不一样，权益不一样，对计量标准的了解不一样，另一个缘故是双方为了更好地赔偿项目承包人，有意误会。(2)合同书文档计量条文分歧，计量标准要求不独立计量的新项目，并纳入工程量清单。

1.3地质学材料与具体工程造成的工程成本费转变无法操纵

(1)土石方工程工程的具体渣石比与设计方案渣石比有误差，造成成本费转变，招标会工程图纸上确立了渣石占比，但因为髙速公路地貌繁杂，路面调研材料没法彻底体现工程渣石占比的具体情况(2)深基坑、护坡、桥桩基础基坑开挖全过程中地质学转变要素造成成本费转变，地质学转变大幅度提高桥桩基础综合单价。

1.4隐敝工程、理赔工程的真实有效和精确性无法操纵

在髙速公路基本建设中存有建筑钢筋工程、软基本互换解决、护坡锚杆锚杆、暗板涵背回填土等隐敝工程。这种隐敝工程是不是真正基本相同，仅根据竣工资料没法恰当体现各种各样隐敝工程的具体工程施工总数。产生理赔的新项目中，水毁工程中的半成品加工工程和贮备的混凝土结构等物资供应是不是存有是不是存有那样的理赔事宜和理赔总数难以明确。引起变动工程义务评定和具体变动工程总数的明确非常容易造成疑惑，审查工作中一般为过后评定，欠缺可运用的第一手初始材料。

1.5临时性工程和临时性设备对工程工程造价的危害

在路基工程工程工程施工期内，一般规定先做临时性排水管道设备，避免工程和周边的农田、房屋建筑和别的设备被清洗、沉积，维持施工工地内排水管道优良，确保工程工作面和工作中段内不存水，确保一切正常的发掘者和填工作。殊不知，一些承包单位对临时性排水管道设备的高度重视不足，基本建设不标准，不可以考虑立即清除地下水的规定。降水或地表水排出时，没法立即清除的存水渗入路基工程或渗透到焊缝，路基工程原貌土的变软承载能力不能满足设计方案和技术标准的规定，焊缝浸泡内的平衡力减少平稳奔溃，造成变动和理赔事宜。这类种类的变动理赔一般产生的额度非常大，工程师在审计全过程中难以追责客观事实的实情。

1.6异议难题的处理

在全过程审查和进行清算审查全过程中，难以避免还会产生整个过程审查服务项目单位和接纳审查单位对审查事宜的判定和解决有不一样的了解和了解。争执的关键缘故有两个。一是接纳审计组织无法充足了解有关法律法规和政策法规，对一些事宜的观点是根据下意识的作法，或是依据新项目的具体情况在特殊条件下作出违背合同书承诺的决策等，另一方面，大家的审计工作人员应用审计技术性和方式 不善，对一些审计客观事实不清楚，不可以依据新项目的具体情况开展客观事实剖析和鉴别，原则问题和协调能力没法有机结合。

2路面工程工程施工环节审计提议

有关之上路面工程工程施工环节审计的难题，提议

有关

2.1工程量清单、工程量清单点评文档审计提议

有关处理招标会工程量清单的难题，下派具备丰富多彩的社会经验，了解技术标准、图型计算量软件，了解CAD手机软件的技术专业专业技术人员构成审计工作组，全方位承担审计工程量清单。(2)不断完善品质内部控制制度，开设质量监督部和权威专家质量监督组，承担整个过程质量管理和技术性具体指导，彻底把握住招标会工程量清单制做中的关键，处理招标会工程量清单制做差的难题。(3)对于招标会工程量清单制做的关键、难题和存有的质量通病，可选用下列防范措施和方式 :①恰当测算工程量，依据方案设计的工程图纸，恰当测算各类工程图纸的工程量，明确最后的工程量。②当场调研，到工程新项目所在区域当场调研，充足掌握工程机构状况，有效审计相对的预算定额目。

2.2计量支付层面审计提议

(1)提升对项目承包人管理方法的审计，规定项目承包人认真完成材料的梳理搜集，用心合同履行，将计量工作人员纳入合同履行的关键工作人员，立即详细地汇报计量材料。(2)规定设计方案组织严苛合同履行，提升设计方案品质，立即发售设计方案材料。(3)建设部门各单位、工程监理单位、技术部妥善处理设计方案健全、变动、立即准许新价格、用心执行计量标准等。(4)依据具体情况适度调节不合理的计量付款方式 。比如统一供货原材料的借款务必在供货本月的计量付款中扣减等。(5)对计量条文有意误会的，应果断劝阻，严格遵守合同书承诺。

2.3隐敝工程、理赔工程审计提议

(1)最先查看项目承包人在施工现场保存的充足直接证据，如隐敝工程竣工资料中附带的查验鉴定材料，还附带详细的测量纪录和施工现场的影象材料。(2)针对存有很大理赔风险性的位置，不但要立即审查进行的半成品加工和制成品的影象材料，也要审计对该位置采用防范措施的材料材料材料证明文件和防范措施的实体线影象，以便万一产生安全事故时出示理赔直接证据的无偏性、一致性。(3)针对变动缘故的真实有效和合理化，仅出示的变动材料没法真正体现的状况下，应进一步剖析变动前工程的工程施工情况和原设计方案的健全水平，原设计方案的工程施工方案是不是有效，具体工程施工是不是依照审查的工程施工方案实行等，各个方面找寻案件线索，保证审查成效的客观性公平。

2.4异议难题审计提议

(1)下派阅历丰富，专业能力高些的成本费追踪审计工作人员出任项目经理和项目负责人，提升追踪审计服务组各组员的现行政策基础理论水准，坚持实事求是在个性化层面，跟踪审计工作人员必须具有解决各种各样状况的工作能力，尤其是沟通交流、协调性，在不一样的审计业务流程中碰到持续转变的自然环境时，能够立即开展自身调节，将审计服务项目主题活动的专业名词转化成便于了解的语言表达，进而促进接纳审计服务项目的企业恰当应对存在的不足。另外，在追踪审计服务项目的全过程中，要维持谨慎的标准。换句话说，高度重视客观事实，用直接证据讲话，不必随意发布不成熟的建议。

(2)在开展追踪审计建议沟通交流以前，务必提升相关内容的探讨，反复探讨和论述有关事宜。尤其是对争执难题的阐述清楚，客观事实清楚，依据充足。(3)在跟踪审计服务项目全过程中，提升与工程管理方法各参加者的沟通交流，充足了解事宜的情况和管理方法全过程，搜集有关真正、详细、合规管理的证据链，用心征询多方的建议，充足分辨事宜的正可预测性。

3结语

总的来说，云南省公路工程新项目愈来愈多，对农村基层审计工作人员而言，最触碰的是工程环节的追踪审计工作中，了解和掌握公路审计的难题，依据实际难题明确提出相对的防范措施提议，有益于工作方面提升风险防控观念，减少风险性，提升工作效能，提升公路工程审计品质。