第一，,预防为主,综合治理工作方针,确保施工现场周边环境安全,确保国家和人民的生命财产安全,根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》(国发〔2010〕〕23号)要求,制定本办法。
二、,指房屋建筑（包括配套的线路管道设备安装工程）、市政基础设施、轨道交通等工程。高层建筑工程、大型市政基础设施工程、轨道交通工程；基坑开挖深度超过自然地面5米（含5米）或深度不超过5米,但地质条件及周边环境复杂的新建、改建、扩建、拆除工程,均应遵守本办法。
施工现场安全评估前三条,并根据安全评估报告制定安全监测计划,在施工过程中对周围环境进行安全监测。未对施工现场周围环境进行安全评估，制定安全监测方案的,安全措施不到位,建设行政主管部门开工前不得对安全生产条件进行审查和评估。
四、
(一)涉及周边环境的专项施工方案是否符合国家强制性标准和规范的要求,是否影响周围环境安全；
(二)工程施工对邻近建筑物、构筑物的影响；
(三)施工方法对周边建筑物、地下管道、市政道路等公共设施的影响；
(四)桩基施工和深基坑施工对周围环境的影响；
(五)施工现场临时设施选址是否合理,并应符合城市环境要求；
（6）施工现场脚手架、高支撑模具、塔吊、易燃易爆化学品、有毒有害气体等重大危险源对周边建筑物、电缆、通信、居民、行人、道路、车辆等拥挤场所的安全影响；
(七)各种粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动对环境的污染和危害；
(八)其他可能造成严重后果的危险源。
牵头组织五条安全评估,与建设工程相关的建设单位、监理单位和其他单位应积极配合,并根据评估结果对施工过程中的安全进行监测。
六、安全评估,并由当地建设行政主管部门备案,安全评估人员应具备相应的专业技能和中级以上技术职称。
根据现场环境状况、各种地下管地下管线资料、勘察报告及相关设计文件和国家相关标准和规范进行评估,对施工现场周边环境进行安全评价，并提出相应的预防措施,并对评估结果负责。
第八条由有关单位组织,经建设行政主管部门批准备案的第三方监测机构，应当按照有关规范和监测方案的要求，委托对基坑及周边环境进行全过程监测,提供及时准确的监控数据和分析报告，并承担相应的责任。
工程勘察单位应当严格遵守有关规范和标准,为地下暗挖工程和深基坑支护设计提供参数和技术指标,并对提交的勘察报告负责。地下暗挖工程和深基坑支护工程的设计单位应严格按照设计程序和规定提交支护设计文件,施工前必须经专家审核，施工图审核合格,并对方案的安全可靠性承担设计责任。
监理单位的专业监理工程师应根据工程特点,认真编制监理实施细则和旁站方案,严格按照审批的设计文件和施工组织设计进行全过程安全质量监督,及时掌握监控数据,切实控制现场施工安全质量。
建设单位、施工单位、监理单位签署了《九条安全评估报告》,加盖单位法人公章,施工安全监督机构经专家论证评审报备案后方可实施。
提供必要的施工条件,及时组织环境评估、风险评估和危险源识别,落实与施工现场环境相关的开发条件论证、规划会议审查、初步扩建审查、施工图审查等安全措施。安全评估后提出的措施，由建设单位委托有关建设单位或者专业单位实施,费用按规定单独计算,严禁要求或暗示施工企业降低安全防护标准,严禁强制施工企业在不具备安全生产条件的情况下冒险施工,严禁压缩合理的成本和工期。
第十一条安全评估结论和安全监测方案的现场实施负责监督,制止监理单位,要求施工单位暂停施工,责任单位拒不整改的,应及时向建设单位和建设行政主管部门提交书面报告。
第十条施工单位负责实施安全监测方案,施工单位的项目经理和安全监督人员应对防护方案的实施进行全过程管理。由于施工单位和监理单位的原因,未能落实安全评估结论和安全监测方案,建设单位有权拒绝开工,及时向建设行政主管部门报告。
施工主体安全生产责任落实情况监督管理,对未按照国家规定和行业部门要求加强施工现场安全生产管理的责任单位,依法给予相应处理。
施工安全监督机构应对施工现场周边环境安全评价、安全监测方案和施工现场安全事故隐患进行动态监督管理,建立健全施工现场深基坑、高模具支撑、起重机械等重大危险源的安全监督管理信息系统。未对施工现场周围环境进行安全评价、安全监测或安全评价、监测，并制定与施工现场实际情况不一致的相应措施,施工现场存在重大安全事故隐患,责令限期改正,逾期未整改的，依法处理,批评责任单位和责任人。
从事安全教育培训工作的人员,加强施工管理和安全技能培训,不断提高各级管理人员的安全意识和自我保护能力，特别是企业法定代表人、项目经理、专职安全员、特殊工作人员和一线运营商。
经专业技术培训考核合格后，安全评估机构、监测机构的安全评估和安全监测人员,从事本岗位工作前。
安全评估全评估方案,未对施工现场周围环境进行安全评价和监测，或因安全评价和安全监测措施未对周围环境实施影响、破坏或事故的,视情节轻重而定,根据有关法律法规，对责任单位和责任人进行停工、罚款、停业整顿、降级、吊销安全生产许可证、暂停、吊销个人资格等行政处罚。