关键词:农村水利建设管理

引言

新世纪，农村是城市经济发展的物质提供者，为农村民生工作重视水利工程，完善农村饮用水，改善现有农业生产条件，增加农民收入。

一、农村水利建设管理中出現的难题

(一)工程施工和设计管理不足

目前农村水利灌溉工程设计方案不足，水利灌溉工程使用效果差，设计方案中许多影响因素约束水利发展。例如，项目招标不合格、技术要求不健全的水利工程师等。许多地区农村水利工程设计自行完成，没有专业水利技术人员指导，工程参数不符合国家要求和标准。除此之外，水利灌溉工程施工管理不到位，监管体制不达标的情况下，项目承包方不能贯彻当前的招标方案，工程建设不合理的状况时有出现。施工单位为节约施工成本，选择质量较差的原材料，使施工质量不达标，建设中施工人员素质偏低施工工差，没能按照施工要求完成施工，施工中管理漏洞较多，这都直接用影响质量管理，从而也影响水利工程的使用功效。

(二)水利工程建设中人力资源问题

第一，人力资源配置不足，缺乏内部竞争，不利于调动人员的施工积极性。我国长期以来受到体制影响，人力资源以劳动力的形式被束缚住，这不但让人员的积极性减弱，同时也浪费大量的人力资源成本。第二，人力资源管理与企业战略脱节，现在很多企业在人力资源的使用上，重视短期利益，不能从长期利益着眼。因此，不能为企业的长期发展储备人才，企业的发展受利益驱使，企业缺乏精神文化，企业文化建设计划搁浅，不利于企业的长期发展。

(三)管理建设资金不足

我国以三农为契机，不断加大水利工程资金投入，但实现最后公里仍存在较大差距。特别是农村基层农田水利，可用投资资金比例较低，原因是我国部分小型农田水利工程管理不善，出现权责不明的情况，其原因是水利工程施工时无人监督。随着农业收益逐年下降，农民生产积极性逐年减弱，参与水利灌溉工程建设的人员积极性较低。政府资金难以执行，地方财政资金不能及时到达时，水利资金差距大，工程建设腐败现象频发，不仅浪费了大量人力、物力、财力，还没有达到灌溉的效果。

二、加强农村水利建设管理政策

(一)农村水利工程建设设计与施工管理

水利工程设计至关重要。设计的质量与否直接关系到工程质量和使用性能，因此在设计时需要灵活应对，面对各地区、模式不同的方案，在征求专家建议的同时，确保工程建设科学有序，严格按照招标机构的工程要求确保工程建设质量。水利灌溉工程设计的内容分别是水源排水工程、沟槽工程、排水沟设计等工程。此外，为了使工程顺利进展，必须在施工中制定严格的施工计划，设立科学的施工方案，确认施工条件，保障施工用电。另外，在施工方法和技术设计中，要求基础层土方面的挖掘、土方面的回填夯实等具体施工环节，严格控制混凝土配合比钢筋配合绑定等施工，基础层部门管理，奖罚清晰，调动员工积极性，进行层次训练，节约水工程。

(二)创新人力资源开发模式

农村水利建设管理的重点是转变现有的管理主体。现在人力资源管理问题的原因是管理主体老化，依然遵循原主体管理模式，传统水利管理更加重视物质管理，不重视人的管理。物是固定的，人是灵活的，物是人可以建造的。因此，有必要实现从物到人的变化，在完善各种竞争机制的前提下，不断扩大人才渠道，利用奖惩明确的辅助战略激励人才竞争和创新。完善人才评价和选拔机制，打破传统的使用理念，以人的想法、能力、工作责任感为前提，形成公开公平的竞争，选择优秀的合格，为人才创造良好的选拔氛围。

(三)建设和管理工作考核制度

第一，基层水利作为管理主体，需要建立对应的员工评价体系，调动员工的工作积极性，要求从整体水平评价农村水利机构员工的工作状况，系统的构成分为三个方面，分别是员工整体的工作状态，机构的战略合作发展状况，机构员工的具体工作效果。第二，建立科学的员工评价系统，评价中了解员工工作中获得的成果，并探究成果的重要性，对此进行评价。并要在评价过程中建立对应的鼓励机制，让激励激发员工的工作热情，实现水利工程的既定目标，并优化水利工程中的人力资源管理，这样水利工程才能留住人才。人力资源留存的具体措施：首先将员工的利益与单位的利益紧密结合，打破传统管理，员工不在乎农村水利发展现状的趋势，使员工在平时的工作中能够发挥干劲。其次，合理的精神鼓励也很重要，物质鼓励有限，但精神鼓励无线，人有精神支持，再苦再累也值得。因此，水利机构必须结合自己的目标和员工的目标。

(4)推进水利管理改革

逐步开展灌溉用水使用量控制管理模式，要求开展水使用有补偿和转让方式，提高农民节水意识，也能使农民在节水灌溉中总结节水经验。要求基层干部和大众具有运行管理意识，适度给技术人员技术训练指导，深化农村水价控制，形成完整的梯度收费机制，经济控制农民用水。节约用水.

三、结束语

水利建设是农业发展的基础保障，也能为新农村建设提供发展动力。分析和管理水利工程发生的问题，找到问题发生的根源，解决问题，不仅发挥水利工程建设管理的时效性，也是推进农村经济前进的基础。

参考文献

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2郑春华.加强小型农田水利建设推进农村生产力建设-加强小型农田水利基础设施建设管理思考J.坚持科学发展观推进自主创新推进国家创新型城市建设-武汉市第二届学术年会论文集，2021、(06):39-40.