1.水资源规划与管理的研究现状

　　二十世纪三四十年代开始产生了优化水资源的规划管理研究，随着计算机技术在五十年代后的发展，基于非线性规划.线性规划.模拟技术与动态规划方法的水资源系统分析发展迅速并得到较为广泛的应用，并产生以模型形式开展水资源优化管理研究的雏形，近二十年来水资源合理规划研究得到不断完善，因水污染与水危机在此时期日益加剧逐渐集中于生态环境效益.水质约束及水资源可持续利用的相关研究对于联合优化水资源系统特征与社会经济.环境生态等问题考虑比较全面主要体现在优化模型目标函数不仅具有普适的经济目标池在模型中产生水质.生态环境及社会目标且将更多地将某些随机因素纳入水资源模型中基于多目标规划的水量型—水质型—综合性发展态势得到重要体现。

2.水资源规划管理研究中的问题

关于工程技术、行政手段、经济手段等研究者的专业认知和强调重点，研究对象在规划手段中对工程技术、行政手段、经济手段等方面都有重点规划形式另外，水资源规划管理基于可持续发展仅限于形式讨论。

二是对水资源规划理论不断完善，无论是供给需求还是供给需求的观点，都无视隔离水资源需求供给的依赖对象，研究前者对水资源供给量和经济发展的联系，技术进步的动态变化是独立的后者专注于利用水利工程措施和自然掠夺水资源，无法表现水资源价值，缺水意识明显不足，导致土地沙化、河流断裂等严重后果。水资源规划理论以可持续发展为目标是社会、经济与生态环境和谐发展的重要体现，目前研究集中在概念模型上，操作性明显不足。

三是大部分研究计划都有单一的目标，即使是多目标，目标的量化也无法完全实现，通常重视供水经济效益，忽视社会经济和生态环境效益。更加重视局部制约，忽视宏观控制。对于建立规划方案比较重视，对于评价方案及突出问题分析存在忽视。水资源合理规划实际上比较复杂，并需要在多层次.多目标上进行决策不能只停留于整体功能.单一目标.个人决策模式的优化。所以，在单纯追求目标最优准则转化为固有的多目标复杂系统优化准则，在功能有限.单一的优化模型结构上向多层次.分散且协调聚合的多功能模型系统进行转化，在决策模式上从策略导向型的个人模式转变为过程导向型也是大势所趋。

　　3.水资源规划管理的背景

　　联合国1992年6月在巴西里约热内卢召开了联合国环境与发展大会这是空前的一次“地球首脑会议”此次大会将可持续发展战略作为全球发展战略得到与会各国的强烈赞同并顺利通过可持续发展的三个文件与两个国际公约对于各国的可持续发展具有标志性作用当今人类社会可持续发展的新思想，在该里约宣言加.该21世纪议程加等文件中得到完美体现说明全球开展环境与发展领域合作已成为各国共识池成为最高级别的政治承诺该21世纪议程加中对各国制定实施相应的可持续发展战略进行明确使人类社会共同迎接挑战孩战略思想得到与会各国的普遍赞誉基于此背景下，目前需要迫切解决的重大问题就是针对我国未来小康社会与现代化社会的全面建设的承载能力开展水资源相关研究在可持续发展框架下提出区域水资源的最大支撑能力的方法，探讨水资源管理.科学评价及规划方法使水资源与社会经济.环境实现协调发展。

4.五常水资源现有计划

一是结合地下水流域。功能属性和地区水资源的合理配置，必须划分地下水功能区域，确定各功能区域的地下水利用和保护目标。

二是针对地下水分现状和存在的问题制定地下水开发利用和保护修复方案，结合分区提出相应的对策。

三是研究建立地下水管理制度框架，对地下水管理提出合理化处理措施。

四是分析计划实施效果，为计划实施提出相应的保障措施。

5.研究目标

以整合文献资料为前提，确定基本研究框架。内容和构想基于可持续发展理论，以地球系统科学为指导，深入分析和构建五常水资源时空分布结构和社会生态水的评价水资源——社会生态环境协调发展的承载能力评价方法，以此为基础构建区域水资源的可持续利益。

6.计划和管理方法

世界上的一切都有关系，水资源也不例外，发生什么事情都会影响水资源，产生水资源一体化计划管理的理念。水资源一体化规划和管理充分考虑了社会、经济、生态三个因素，在满足人们需求的同时进行可持续利用，并非部门在规划和规划。一体化管理系统全面管理范围内的所有经济、社会、生态问题，提供可持续的一体化效益，同时最大限度地保护资源，尽量减少对各方面的不良影响。

　　水资源一体化规划与管理是一种手段，在这种手段的基础上，供水公司在环境保护的同时提供最低成本的供水方案，为使用者提供合理的供水服务而不是水资源自身。这里所说的一体化与传统的水资源规划具有相同的内涵，就是要考虑所有的人类活动，只有这样一体化才能算是综合所有的一种科学手段。

　　它也可以被定义为利用现有的设施和制度，用最有效的方式，通过合法的机构获取最大的利益。从个人角度来看，管理结果可以以增加收入为标准，而从国家角度来看，可以以经济发展程度、生态状况、社会福利等来衡量。如果不进行私有部门的合理管理，环境恶化的可能性很高。科罗拉多河就是这样的例子，过度利用这条河只剩下一条溪流，没办法诉说人们的不恰当行为。水资源一体化规划和管理必须考虑人类活动、生态环境等。这个管理的好处已经跃在眼前。具体来说，

经济、生态、社会整体利益一体化

结语:

总之，结合可持续发展理论，根据水资源-社会经济-生态环境复合系统进行分析，建立水资源承载对象和分类原则，提出水资源承载力概念模型，根据该模型研究建立水资源承载力指标体系，开展综合评价模型的相关研究，建立水资源规划模型，实际应用水资源规划管理