农田水利工程建设是农业发展的重要因素之一，但现阶段云南红河州元阳县农田水利工程建设仍存在一定难题。因此，完善云南红河州元阳县农田水利工程建设对农田水利发展，保证当地农村收入，实现粮食增产具有重要意义。农业水利工程建设作为农业发展的重要组成部分之一，保证水利工程建设的完善能够为农业发展提供足够的水资源，完善农业发展的弊端，使农业有效发展。但农业水利工程建设受多方面因素影响，农业水利工程建设问题不断发生，农业发展难以进步。因此，必须加强农业水利工程的建设和管理手段，保证农业水利工程在农业发展中有效发挥自己的重要作用。

1元阳县农业水利工程建设的基本情况

元阳县位于红河州南部，是国家级重点扶贫县。全县面积共2212.32km2，耕地面积共37.21万亩。元阳县地区山地连绵，沟壑纵横交错，梯田较为常见，如图1所示。全县共2个镇12个乡、134个村委、4个社区、1237个村居民组，人口共45.82万人，农业人口占总人口的95%。元阳县年平均降水量为1397.6mm，雨季通常集中在5-10月，降水量占全年总降水量的80%。元阳县全县水资源总量26.91亿m3，地下水6.1亿m3，地表水20.81亿m3。现阶段，元阳县水库总库容量为2104.19万m3，引水沟共4653条，在其中880条水渠能够灌溉50亩以上的农田，2619条水渠长度超过1km，年总引水量达到1.38亿m3，能够灌溉21.74万亩农田。建设水利工程设施年供水量达18519.18万m3，灌溉面积达37.21万亩，其中16.86万亩稻田、19.71万亩旱地、0.64万亩临时耕地，元阳县已开发水资源达4.627亿m3，农业供水量达1.47亿m3。

2元阳县农业水利工程建设存在的问题

2.1元阳县经济发展较弱，农业水利工程建设资金投入不足

据相关数据显示，2021年元阳县国内生产总值共53.36亿元，人均生产总值11646.82元，城镇常住居民人均可支配收入共30611元，农民人均纯收入共7857元，人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均低于全州平均水平。由于元阳县经济发展较为落后，当地政府财政非常困难，城镇居民收入较低，资金难以有效筹措，导致农业水利工程建设的建设资金难以得到有效保证。

2.2元阳县农业水利工程设备老化，效益较低

元阳县大部分的农田水利设施是在新中国成立后建设的，一些工程建设时间较长，并且水利设施标准太低，缺乏灌溉以及排涝工程的配套设施，加之工程过于老化、工程设施年久失修、大坝渗漏现象较多、问题水库多，灌溉效益、排水效益、排涝效益不断降低。现阶段，县内灌溉泵站形式单一，能耗高，工作效率低，难以发挥工程效益。农业水利发展模式多为粗放型，基础设施和辅助设施脆弱，不能满足农村经济发展，县内耕地缺乏灌溉设施。

2.3元阳县农业水利工程管理机制不完善

现阶段，元阳县对农田水利工程建设的重视度足够，但水利工程设施的管理和运行的重视度仍然很低。农田水利工程设施均为集体建设、管理、使用的管理方式，农民参与农田水利建设和管理的积极性不足，管理和维护工作难以有效执行。一些水利设施已经达到建设但无人管理的地步，设施老化难以有效解决，严重浪费水资源。特别是在落后山区，大量的农业水利工程设施没有人管理，有些已经不能工作了[1]。

2.4元阳县节水农业发展相对落后

元阳县山区占总面积的99.9%以上，灌溉方式多以水渠灌溉为主，节水设施布局和排水和灌溉方式落后，大量水资源浪费，农业水利用效率过低。另外，农民缺乏节水意识，使用节水灌溉方式的意识也很低，很多农民使用大水漫灌的粗放灌溉方式，浪费水资源的现象很多。此外，当地水资源开发困难，灌溉供水不足，农业水利工程建设难以取得良好发展。

3元阳县农业水利工程发展对策

3.1合理投入资金建设

所有工程的良好建设都需要资金的有效支持，农业水利工程建设也是如此[2]。建设农业水利工程时，应合理利用资金。应在工程建设的各个阶段都保证资金的合理投入，在工程质量能够得到有效保证时做好完善的预算。此外还应合理配置人员数量，对工程资金进行有效管理，保证农业水利工程建设的顺利进行。农业水利水利工程建设还可使用民办公助政策，这样既能够发挥农民在水利工程建设中的主体地位，又能够有效保证工程的后续维护。其次，还可以建设水利工程建设基金，定期维护当地农业水利工程设施，保证农业水利工程的使用效率。

3.2加强农业水利工程管理力度

由于水利工程建设环节较多，农业水利工程建设中出现的问题也较多，水利工程作用难以发挥。因此，应根据工程建设情况制定相应的管理方式，农业水利工程建设的管理人员应及时检查工程项目。假设农业水利工程建设存在问题，应仔细分析问题发生的原因，制定合理的解决方案，确保农业水利工程建设能够满足农业发展需求[3]。

3.3完善水利工程建设管理制度

在发展农业水利工程建设时，应将工程建设与工程管理共同实施，并且积极参考国外先进管理机制，大力发挥农民的作用，提高农民的参与程度，建设完善的农户参与灌溉模式以及农业用水管理协会，让农民参与农田的水利工程建设以及维护。另外，根据当地的水资源状况和用水量，建设水利工程和地下水库等水利工程设施，实施分散供水等供水手段，有效满足当地的农业用水需求。3.4推广节地节水新技术、创新再生水的灌溉利用使用喷灌滴灌或低压管道输水等灌溉手段能够有效降低水资源在灌溉过程中的浪费，提高用水效率，并且制定节水灌溉工程规划，在少水地区可挖掘水井、使用地下水等方式，配合完善的节水灌溉设施，保证水资源的有效利用。

4农业水利工程的发展趋势

从农业水利设施的建设上看，元阳县的现代化农业水利工程建设起步较晚，农业水利工程发展可向节约化、管理现代、技术化方向发展。

4.1节约化、管理现代发展

元阳县可使用低压管道输水技术进行灌溉，低压管道输水技术具有效率高、节约用水、节省用地、投资较小、收益较高、收益性较高的特点，并使用适用生态化设计需求的农田水利工程建设技术。同时建设和管理共同使用，并让农民参与进来，这能够给农业水利工程节水节地、增加粮食产量、保证农田生态环境的良好发展提供良好的依据。

4.2技术化发展

元阳县地形地貌相对较为复杂，农业水利工程建设难度交代，工程技术需求较高，并且应不断对科技进行创新。农业水利工程建设的发展综合性和综合性主要表现在建设区灌排渠道技术、水土重建和节水工程技术、生态防护和景观再造技术、数据采集全球定位系统技术等综合运用中，这些技术贯穿于农业水利工程建设的过程。在进行农业水利工程建设时，可以通过多种方式进行评估，保证利润的最大化[4]。

5结语

完善农业水利工程建设，有效节约水资源利用，提高农业发展水平。因此，在建设农业水利工程时，应对工程的实施进行管理，保证工程的顺利进行。但现阶段农业水利工程建设和管理仍存有一些难题，不但会导致水利工程建设收益降低，还会导致农业发展难以提升。因此，应结合农业水利工程建设的实际情况，制定相关计划，进一步提高我国农业发展。