水利工程招标制作为国内主要的承包形式已经被广泛使用，激烈的竞争加上缺乏完善的管理制度，水利工程招标过程中存在很多问题。本文主要针对目前水利工程招标现状进行分析，提出相应的解决方案。旨在进一步改善我国水利工程招标环境。

水利工程建设对当地经济建设和社会稳定发展起着重要作用，在国家规划管理中开展，由施工方、监理方、质量监督质量检验等参加者共同参加。招标结果对整个水利工程的投入、质量、使用等起着决定性的作用，直接影响水利工程从开工建设到运行寿命。完善我国水利工程招标工作是当前首要任务。

一、水利工程招标现状

1.1招标公平工作需要加强

从《招标法》和《水利工程建设项目工程招标管理规定》来看，招标工作应以公平、公开、公开为基础进行，但招标过程中，公平公正的原则领导人参参与其中，不合理的评价权重设计，项目负责人的构筑不规范等很多内部因素。严重扰乱了水利建筑市场的正常运行顺序。探究其因果，主要是因为招标方没有对招投标反面的相关政策进行全面的了解，缺乏科学合理的招投标监督管理机制。从而导致了水利工程的招投标工作不公平的问题。

1.2标底的编写不合理、不规范

招标文件的编写是水利工程招投标活动中重要的组织成分。标底的内容不仅要做到细致周到，还要有一定的精度和深度。但是在当前招标文件的编写中，主办方既没有全力找有能力的专家来编写，也有些没有委托有资质的单位来编写，导致一些单位部门由于建设资金的不足，在招投标的过程中，不按照国家规定的预算金额编制标底，标底价远远低于当初设定的批准投资金额，以至于造成工程后期设计单位、施工企业、监理等众多施工人员工作困难，从根本上影响了水利工程建设的质量。另外，招标文件的评价也没有统一的标准，很多业主和代笔机构只是根据自己的想法来衡量评价标准，很难制作科学、合理、规范的招标文件。

1.3缺乏完善的制度

在水利工程招标过程中，继《招标法》之后，质量检验质量监督部门没有相继出台完善的法律法规，招标过程处于粗放型阶段。没有细致的处罚性要求，在《招标法》中，只是要求不允许，没有说违反后该怎么办。因此，许多地方和公司在水利招标过程中只按自己的意愿执行，以违反不调查的心情工作，特别是个别地方的行政领导干预招标工作，违反工作。再加上监督力的不足，处罚力的不严，招标过程中发生的问题屡禁不止。这些问题严重阻碍了招标工作的正常顺利进行，给人民大众乃至整个社会带来了严重的不良影响，有很大的安全危险，必须受到各级政府的重视。

二、水利工程招标相应问题对策

2.1深化改革水利工程招标管理体制

建立新职能单位水利工程招标管理中心，专门负责水利工程招标工作。根据我国目前规定的行政管理体制，对水利工程招标工作的行政实施监督管理由多个部门共同负责。这种多个部门的管理模式可以发挥相关部门在相关领域的专业优势，但多方面共同管理坏事没有我，好事突破的尴尬局面。有关部门进行垄断的现象也时有发生。因此，需要深化水利工程招标的管理体制，建立适合我国国情、科学、高效的水利工程招标管理中心。所有水利工程招标工作均纳入该部门管理。为包工头提供一条龙的特殊服务，避免了以前的麻烦。使水利工程招标工作在公开、公正、公平的环境下稳定进行。在构建的水利工程招标管理中心实行职能分离、机构分设的特点。分别设置调查设计、工程咨询、工程监理等机构。成为自主工作、自担风险的法人实体。使各地方行政领导无权参与、干预、垄断，促使水利招投标工作有条不紊的进行。

2.2规范化标底的编写

积极探索合理科学的标底编写标准，投标人能否中标与该投标文件中的工程报价有直接的关系，标底编写的标准设置对工程报价的准确度起着决定性的作用，而当前水利工程的标底编写不合理性导致招标、中标方存在很大的隐患问题，因此应该共同制定科学、合理、有效的标底编写标准。防止水利工程中招标人员采用低于初次批准的投资金额，对中标人员施工过程产生严重影响。只有标准化的编写，对招标、中标双方公平公正，才能保障水利工程质量。

2.3建立完善法律法规，加大监督力度

依据水利工程招标方面的特点，逐步完善招标体制建设，尽快完善水利工程招标方面的法律法规体系，建立健全完善的辅助政策，使水利工程招标工作具有完善的法律法规体系，使水利工程招标工作的细节进入法制化管理，依法治标。在监督力度方面，充分发挥各级纪检监察部门的职能，制定出切实有效、便于操作的水利工程招投标工作项目的监督条款规则以及实施方法，明确监察工作的基本原则、主要内容、责任追究等众多关键环节，坚持依规监督，主动监督，自觉监督。使水利工程招投标工作走向有法可依，违法必究的光明之路。

综合上述内容，我们对水利工程招标工作关事项有了整体的了解，在水利工程招标工作的实际开展中，参考上述内容，遵循现代水利工程招标工作的可持续发展构想，完善法律法规体系，加强管理力度，科学合理地开展水利工程招标工作，保证水利工程招标工作随着水利工程招标的不断完善，我国水利工程得到了良性发展。发挥水利基础设施最大的经济效益和社会效益。

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