在制作招标控制价格时，应严格按照规范要求制作，制作说明应尽量详细全面。例如，常见的工程量清单要求投标人根据现场和自己的情况选择机械挖掘和人工挖掘的比例，自己考虑土方的场内外运输等，同样，我们在制作投标控制价格时是如何考虑的。应该在编制说明中明确说明。

2.招标控制价格应严格按照列表要求进行。

招标控制价格在集团价格时没有严格按照清单要求进行。在措施费用的计算中，必须根据建设项目可行的施工方案计算措施费用，特别是以项目为单位计价的措施费用的计算，不能拍头随意计算费用。必须通过具体的分析和计算来确定。否则，会给工程结算带来麻烦。

3.招标控制价格要充分调查特殊材料的价格和施工方案，慎重定价。

在一些特殊复杂工程的招标控制价格制作过程中，必须进行更多的调查研究，对材料价格的正确性和施工方案的可行性心中有数，才能制作出合理的招标控制价格。否则，不仅不能检查施工图的设计和概算投资是否一致，还会影响工程施工的实施过程。

4.招标控制价格编制中工程量清单不明的内容应明确完善。

招标控制价格在编制过程中发现工程量清单不完整的内容，为了保证工程量清单和招标控制价格的完整性和正确性，必须及时明确或补充说明。

5.招标控制价格的制作应避免与招标文件和工程量清单脱节。

在部分项目清单项目综合单价的集团价格过程中，必须严格按照特征表现的集团价格原则应用定额和评价，招标文件要求投标人考虑的各种因素包括风险费用，也要考虑综合单价的集团价格。只有这样的招标控制价格的制作才能抑制招标文件和工程量清单的偏差。

　这一问题的产生主要是由于某些项目设计本身深度不够.概算粗略.项目内容中途变更频繁，而某些项目建设单位人为的少报批多建设，擅自提高装修标准，扩大建设规模的情况更是直接导致项目建设资金来源不足，形成大量资金缺口。

6.不能公布合理的招标价格折扣。

工程施工招标投标市场竞争激烈。许多工程的投标报价总是比投标控制价格低10%以上才能中标。一些投标人只是将按规定制定的合理投标控制价格降低10%~20%发表，结果投标人以更低的价格报价。如果招标文件公布的是下调后的不合理的招标控制价，也可能会导致施工过程中的计价纠纷。严重的还会造成安全事故和质量事故。

7.对招标控制价组成的主要内容实行公开。

为解决招标控制价出现不准确.不合理的情况，可以把招标控制价的总价.分部分项的综合单价.各项施工措施费以及主要材料设备价格向投标人公开，投标人也可以根据招标控制价的组成情况自主报价，让招标控制价接受社会的监督与检验。