摘要:水土维持的基本目的是保护环境，保持生态平衡，最终目的是保持经济社会的可持续发展。水土维护是河道管理的根本，是水资源利用和保护的源头和基础，是与水资源管理相互促进、紧密结合的有机整体。如何进行水土维护，我们结合多年的工作实际，在水土维护和经济建设协调发展的基础上，应重视以下几点:

一、加强水土维护法制宣传，防止新水土流失

国家重视水土维护工作，将水土维护作为我国必要时期坚持的基本国策。1991年，《中华人民共和国水土保持法》颁布，使水土保持走上法制轨道。今年的两会，水利再次成为社会关注的热点之一。中央高度重视水利，**总理在《政府工作报告》中继续将水利放在重要位置，充分肯定了近年来水利工作取得的成绩，对病保险坝除保险加固、田间水利建设、节水灌溉、农村饮水安全、节约水资源保护等水利工作提出了明确要求。《中华人民共和国水土保持法》指出，预防和管理水土流失，合理利用水土资源，减轻水、干旱、风、沙灾，改善生态环境，发展生产。

这是相互关联、依次递进的四个层面，最终是为了发展生产，促进经济社会健康发展。预防和管理水土流失、保护和合理利用水土资源是水土维护的最基本任务。水土流转、水环境恶化已经对天津市经济和社会发展造成了比较严重的危害，我们加大了《中华人民共和国水土保持法》的宣传力度，除了在相关水利工作会议上进行传递贯彻外，还通过贴水土保持宣传画、报纸、电视、散发传递、巡回演讲等形式，开展了广泛的宣传，加强了广大人民群众的水土保持法制意识，同时通过执法监督，取得了显著成绩，防止了新的水土流转产生。

二、注重综合效益，改善滦河生态环境

植被破坏是水土流失的重要原因。地表植被复盖对地面，特别是坡面土壤侵蚀的影响很大，植被的减蚀作用主要表现为植被茎叶对降雨滴动能的减少作用、降雨的截留作用、流动流速的减缓作用的土壤结构的变化，增加渗透的定土壤，提高土壤的耐蚀作用在区域内水土流失严重地区植树造林，栽种牧草，禁止毁林、毁草；同时对沟、河、路、渠的堤岸坡面布设植被或砌护措施，防止坍塌和冲淤。在河道综合整治中，除抓好河道疏浚、护岸建设外，注重综合效益，在河岸两侧堤顶大搞防护林建设，有效地防治了水土流失。经过近年的努力，我们在这里初步树立了高标准的景观河道新形象。并建设了疏通标准、水清洁、绿化美化、道路辅助的河道整备模板段，达到利水、治水、亲水的综合利益，为当地居民提供新的休闲场所，为建设卫生城镇、促进城市郊外城市化建设创造有利条件。

三、改进耕种措施，调整农作物生产结构

改变耕种措施主要是为了提高地面复盖率和粗糙度。主要方法有深耕、混播和广播、有机肥料增加、垄断栽培等。农作物生产结构的调整应遵循科学、土地适当的原则。合理调整农作物生产结构也是管理水土流失的重要措施。应积极推进农业生产结构调整和农业产业化进程，大力发展二、三产业。坚持以市场为导向，生产当地，面向全国，考虑国际。要适应农产品市场的现实需求，研究预测潜在、未来的市场需求趋势，满足社会对农产品的数量和多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。

四、搞好水资源管理，实现可持续发展

搞好水资源管理是保持水土的关键，其措施有以下三点:

一是坡面渗透，工程停止天上水，地表淡水深化土体，保持地下。由于高差形成的势能，在无雨季节，上游地下水转换为下游地表水，维持河流用水量，维持河流多年不断流动，补给地下水，增加水资源利用量，发挥淡压咸的作用。

二是减少水库、河流堆积，延长水利工程寿命，增加效益，减轻防洪负担。

三是避免点源和非点源（面源）污染通过径流汇入受纳水体，减轻水体富营养化及其它形式的污染。这一切都有利于水资源的开发利用和水环境的保护，都建设景观水利、营造亲水空间的基础。同样，搞好水资源管理可以进一步增强水土保持措施的渗蓄、拦沙效益。缺少水资源管理，就会使陆地淡水在时间和空间分布上失衡，在生产、生活和生态用水分配上失调；就会使水土保持和生态环境用水的数量和质量难以得到保障，生态修复和湿地恢复难以实施；就会损害地表植被，使生态系统功能逐步退化，水土流失逐年加剧。如果没有水土，水资源管理就会失去支持，失去活力和活力。只有基于水土维持的水资源管理健康稳定可持续。公务员之家

水土维护面临农业现代化进程加快、郊区城镇化步伐加快、生态环境建设不断推进、农业和农村经济结构调整大力推进等新情况，我们的水土维护工作要为实现天津整体发展战略服务。切实加大水土保持投入，继续实施河道护岸工程建设，积极妥善抓住城市基础设施、扩建、改造建设中人为水土流失的城市水土保持工作。高质量、高水平实现新天津总体发展目标。