目前，国家经济发展迅速，人们对交通工具速度、舒适度等要求越来越高，全国道路、铁路等频繁建设，为了保证路线顺畅，隧道和地下工程建设也越来越多，工程建设存在很多安全风险，工程建设中各参加者应重视安全风险管理工作，根据工程建设需求，合理、科学、完善的风险管理方法和技术手段应对各种风险因此，加强工程建设风险管理是必然趋势。

1安全风险管理

隧道施工前应经风险评估，确定风险等级。隧道建设为地下工程，地质条件非常复杂，隧道施工过程中必须加强地质预报工作，同时采取多种手段并行施工，如进一步加强先进支持手段，利用先进预报灌浆模式，丰富监测管理方式等，共同采取隧道防止坍塌、突泥涌水等施工保证措施。因此，施工前结合设计部门提供的各种相关资料和当地居民提供的水文等相关信息，制定科学合理的施工安全技术方案尤为重要，经批准实施。

1.1安全管理体系和责任执行

(1)建立健全安全生产管理体系。成立安全生产领导小组，项目负责人负责组长，安全总监负责副组长，各职能部门主要负责人为组员，设立安全质量监督部，负责安全生产的日常工作，配置专业安全质量管理人员。(2)逐步实施安全生产责任制。在严格遵循相关法律法规的条件下，根据工程施工需要，贯彻落实逐级安全生产岗位责任制，运用程序化管理模式，重点突出安全管理的核心点，细分安全管理责任区，进一步明确岗位责任，实现横向到边、纵向到底的效果，多样化

1.2风险评估

进一步加强隧道施工中的风险预防管理工作，针对不同的风险类型，制定合理完善的风险预防措施，根据施工需要贯彻各项措施。对于一些地质比较特殊的施工场所和不良地质，在正式开工前必须开展特殊风险评价，参考评价结论优化、完善具体实施方案。同时，在施工过程中应及时调整安全风险预防措施和各技术要求，选择合适合理的施工技术，根据实际需求制定完善、合理的风险预防和突发事故应急预案，发生事故，对隧道整体施工产生重大不良影响。隧道风险评估主要采用定性、半定量结合的评估方式，根据目前统计数据和行业要求，采用工程类比模式进行比较。通常，评价方式主要采用专家调查的模式，参照现在掌握的测量技术、设计分析结果等评价风险发生的概率，确定结果的严重程度等级，采用相应的处理方法。

1.3隧道风险分析

隧道工程高度风险来源主要是生产、生活区不良地质、爆炸活动、作业，在一些不良地质区作业过程中，必须采取相应的安全措施，制定完善合理的施工方案后才能正式开工。对隧道施工的主要风险来源，严格按照相关规定进行高风险隧道安全风险评估，通过分析、制定实施科学措施。

1.4生产、生活区不良地质处置措施

（1）临建避开滑坡体、泥石流易发生地段，修建在满足防汛地段；便道做好安全防护及警示标志，加强车辆、驾驶员管理，确保交通安全；加强生产、生活区防火管理。（2）在工点驻地靠山侧修建挡泥石流挡墙及导流墙，确保在泥石流突发时有一定的缓冲期。同时，建设通往安全地区的逃生通道，至少半年练习一次。(3)监测人行道、生产区、生活区附近不稳定的山体，在异常情况下向有关人员报告的同时，防止人员设备撤回到安全地带。

1.5爆炸活动、作业处理措施

(1)在进行爆炸作业的过程中，委托专业技术人员指挥，结合现场施工条件，确定每天的炮击次数、炮击时间等参数，制定合理的爆炸计划在爆炸过程中，爆炸顺序必须遵循从内向外的原则，在里面的人全部撤退之前，禁止在外面炮击。(2)在爆破过程中，所有人应撤离到安全区域，确保施工人员不受飞石、有害气体等物质伤害。

(3)在加工爆破器材的过程中，必须在开口50cm以外的位置加工，同时必须建设专业的加工室、加工台等。一般来说，洞外土石方除了使用雷管外，洞内主要使用非雷管。在组装起爆管的过程中，必须先进行试验，试验结论无误后才能正式施工。同时，还要求引线长度，分批、分卷施工。导爆管直径粗、压扁、生锈等不能应用时，必须更换。对于加工完成的起爆管，在分阶段、分阶段进入木箱的同时，还要注意不要混合阶段，以免发生错误。

(4)在运输炸药的过程中，一次运输量必须满足当地管理规定和相关要求，同时在运输爆破器材的过程中，必须委托专家进行监护，不得中途停留。(5)在利用汽车运输爆破器材的过程中，必须严格遵循相关规定和要求:炸药、雷管不得同时送入孔中，必须分批运输。另外，车底必须铺胶皮，只能堆积一层，不能堆积。同时，由专业车辆、专业人员运输，无关人员不得乘坐运输车辆。在运输过程中，必须经常显示红灯，鸣笛。汽车排气孔必须安装防火罩，以产生火花等。此外，炸药、雷管不能同车运输。

(6)在加药过程中，所有现场人员不得携带火种。无关人员和其他无用机械设备等必须转移到安全区域。(7)洞内为大断面挖掘，雷管段数量多，加药量相对较大时，爆破人员应细分工作任务，明确不同人员的工作，遵循自上而下的基本原则，分段加药，避免混合段、泄漏等情况，同时严禁超量加药。(8)工作面暗，照明不足，工作面岩面严重损坏，无支护，或者可能出现大量水的地区，不得进行加药工作。(9)加药工作结束后，工作面上使用的材料、机械设备等全部撤出，同时检查炸药，确认是否有泄漏、混乱，炮口堵塞后进行网络连接，全部连接完毕后，必须委托专业检查，确认是否合格，全部检查完毕后，无异常情况

1.6隧道不良地质施工风险处理措施

(1)先进地质预报工作应纳入工序化管理。在富水、断层破碎带等不良地质段，必须要严格遵循“物探先行、钻探验证、有崛必探、先探后掘”的基本准则。(2)富水区先进探水措施。隧道可能遇到断层富水带突泥突水，隧道施工时应结合先进地质预报探测富水段。遇到高压水和水泥时，可以在全断面的窗帘上注入水，固定围岩。

2质量风险管理

全面贯彻质量ISO9001:2000质量管理体系，整个项目实行三级联动管理模式，即项目部分、部分到工作队、工作队到工作班。施工中的每道工序都实行“三检”制度，从源头把好质量关口，过程当中严格控制，细节上狠抓落实，保证整个项目质量管理体系良好运行。同时，采取标准化作业，实施动态管理准则，对每一道工序、每一个部位进行严格审查，确保均是“精品”，制定合理的质量目标，降低质量风险。

3环境风险保护管理

3.1临时道路工程的环境保护管理

对于树木、植被等绿化场所，在确保工程秩序的前提下保持原状，避免水土流失的情况，如果工程中确实需要砍伐树木，必须办理相关手续，经审查后才能砍伐。在施工过程中，所有施工通道、施工现场等都要定期洒水，运输石水泥、砂等材料，必须立即清扫。同时，在固定场所取土，不得乱挖、乱填。废弃物场应立即绿化，避免废弃物污染附近环境。具体措施包括建设下水通道、分级废弃物等。在居民区施工时，对噪音较大的机械设备和工序采取消声措施，分时工作，降低噪音对周围居民的影响。

3.2隧道施工的环境保护管理

隧道进口临建设施，必须与附近地形、环境一致，尽量减少对周围环境的影响。隧道施工过程中，必须确保洞内通风良好，利用高效的防尘措施，所有施工人员必须佩戴防尘用品。同时，根据设计要求，在制定场所内抛弃废渣，以合理的方式处理，以免堵塞河流。施工完成后，应绿化废弃物的场所。

3.3生产、生活驻地环境保护管理

无论是工地还是生活区，都要建设临时卫生设施，定期清洁，在生活区内种植大量花草树木，美化周围环境。对于施工现场和施工现场产生的一系列生活垃圾，应运输到特定场所保管，加强水管理，生活用水、施工用水不得随意倒塌，必须排泄到特定场所，以免污染水资源。工地的临时厕所，必须要定期进行清扫，并喷洒一定量的消毒液进行消毒处理。对于垃圾、燃料等诸多有害物质，按照相关规定处理之后，还要运送至特定地点进行掩埋处理，避免对动物、植物产生损害。施工期间，应严禁在野外和林区使用火灾。如果发现火灾，应立即扑灭并报告有关单位。