水利工程关系到人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着重要作用，因此做好水利工程管理和养护工作是保障社会长期安全和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性越来越明显，为了保证水利工程的整体质量，探讨水利工程的管理和养护问题具有重要意义。

2水利工程管理与养护

2.1水利工程管理特点

做好水利工程管理工作，首先要了解水利工程管理的特点。水利工程管理是设计领域广泛、系统性强的工作，涵盖水利、农业、工业、交通等领域，涉及管理、地质、经济、法律等学科，尤其涉及水利工程管理的法律法规种类多。此外，影响水利工程管理的不确定因素也很多，如社会灾害、自然灾害等，对水利工程管理产生不良影响[1]。

2.2水利工程养护的内容

2.2.1灌区工程养护

灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清扫渠道淤泥、维护量水设施、落水陡坡、保护渠道林和渠道土方养护等。

2.2?堤防工程养护

堤防工程养护主要针对堤防、堤防顶及附属设施进行养护，同时及时清理淤泥沉淀区，加强堤防和浪防林养护，做好安全隐患排查工作，保证浪防结构、浪防墙的功能性和可靠性。

2.2.3闸门工程养护

闸门工程养护的主要内容是制作闸门自动控制设施养护，定期养护闸门和开关机，保证闸门工程正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。

2.2.4水库工程养护

水库工程养护主要做好水库维修养护工作、水库工程安全隐患排查工作、输水闸门和洪水闸门相关设施设备的维修养护工作等，保障水库工程功能的正常发挥[2]。

3水利工程管理和养护存在的问题

3.1水管机构管理人员综合素质不高

目前，许多水管机构专业性强，综合素质高的专业技术人员严重不足，管理人员和工作人员综合素质低，不能满足水利工程管理和养护需求，引进高素质、专业人才，因报酬待遇问题无法留住人才，人才流失，水利工程管理和养护工作质量和效率无法提高。

3.2基础设施比较薄弱

目前，我国使用的一些水利工程年代较长，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程建设标准、设计要求和施工质量等等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，不能满足排洪除害的需要，对我国经济建设和农业发展产生了不良影响。

3.3水利工程管理和养护经费不足

水利工程维护需要足够的资金支持，但目前我国水利工程管理和养护过程中，许多水利工程存在年代久远、失修和老化等问题，各地政府每年每年在防洪方面投入的资金较多，水利工程管理和养护经费不足的问题，严重影响水利工程的正常功能发挥。另外，一些地区没有为水利工程管理和养护设立特别资金，如果没有足够的资金支持，水利工程的维护就成了空谈[3]。

3.4对水利工程管理和养护的重视程度不足

由于养护经费不足，很多水利工程没有及时有效的养护。例如，没有及时加强危险等，存在很多安全上的危险，威胁着人们的正常生产和生活，阻碍了当地经济和农业的发展。在我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的盈利范围，尤其影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍了农业的发展。有些水库对渠道辅助设施建设的重视程度不足，渠道堆积问题严重，特别是防水期间，会导致大量不必要的渠道流失。由于对水利工程管理和养护的重视程度不足，水利工程中的许多设施设备处于疾病运行状态，甚至丢失了机械设备。

4水利工程管理和养护的主要对策

4.1加强水利工程管理团队建设，提高管理和养护团队综合素质

水利工程管理和养护工作质量的高低直接取决于管理者和工作养护团队综合素质的高低，因此，如果想保障水利工程管理和养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理者和养护团队综合素质的养护和提高。具体来说，首先，各地有关部门和公司要做好宣传教育工作，利用多种方式和方法更新管理者和养护队伍的观念，充分认识自己工作的重要意义，促进综合素质的提高，其次，有关部门要明确水利工程管理者和养护队伍的岗位责任和权利，制定和执行岗位责任制，切实实行各项工作。

再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，在实际工作中表现突出或贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现差的管理和养护人员适当的惩罚，激发每个员工的热情和积极性，最后，相关部门和部门重视管理和养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员的专业技能和职业道德提高。

4.2构建完善的规章制度

完善的规章制度是保障水利工程管理和养护工作顺利有效开展的基础和依据，有关部门应充分重视各规章制度的构建，使水利工程管理和养护有法可依，有章可循。相关部门在构建规章制度时，应充分考虑当地实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，针对水利工程管理和养护工作的实际需求，及时优化和完善各规章制度，确保各规章制度符合实际情况，有效制度必然具体可行，可以切实实行。

4.3积极推进管养分离

各地区水管机构应根据当地水利工程管理需求科学定编管理人员，同时将负责维护的员工组成专业的养护公司和企业，从水管机构剥离，水管机构通过公开招标选择合适的养护公司，实现水利工程的管养分离，促进管理和养护工作质量的提高。为了实现水利工程管养分离的顺利实施和推进，国家有关部门应尽快完善水利工程维护企业的资质标准，同时各级政府和有关部门应为水利工程管养分离的实施创造有利条件，规范维护市场。

4.4更新养护设备，提高管理效率

养护设备在水利工程管理和养护中起着不可替代的作用，直接关系到水利工程的管理效率和养护质量和成本。调查研究结果显示，目前我国水利工程维修和养护过程中采用的养护设备比较陈旧、落后，已经不能满足现代水利工程养护的需要，因此需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维护人员应及时检查和维护维护机械设备，确保维护机械设备的正常运行。

4.5加大资金支持，加强资金监督

水利工程管理和养护工作直接关系到人们的生命财产安全，各地政府和有关部门应充分重视水利工程管理和养护，设立专业资金，为水利工程管理和养护工作顺利高效开展提供资金保障，提高水利工程管理和养护工作质量效率。首先，有关部门要严格审查申报的水利工程维护费用，确保维护计划和各费用的科学性和合理性，记录各资金支出。其次，有关部门要跟踪监督各费用的实际使用情况，严格监督各资金的下落，公示各资金的下落和使用情况，接受社会大众的监督，提高资金监督的透明度，防止非法者利用职务，寻求私利，浪费资金。只有这样，才能确保特殊资金的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理和养护成本的有效管理[5]。

5结语

总之，目前水管机构管理人员综合素质不足，水利工程基础设施薄弱，管理和养护经费不足，相关部门对水利工程管理和养护的重视度不足，水利工程管理和养护工作质量和效率低下。对此，有关部门或单位应加强水利工程管理团队建设，提高管理和养护团队综合素质，积极推进管理分离，建立完善的规章制度，更新养护设备，提高管理效率，同时加大资金支持，加强资金管理，促进水利工程管理和养护工作质量和效率，最终保障水利工程整体质量的提高。