农村生活污水主要是指农村居民在日常生活中产生并排出的污水，水是人们生活的必需品，因此日常生活中产生了很多污水，主要包括厨房污水、厕所污水、洗涤产生的污水等，城市中这些生活污水随着城市下水管道进入污水处理厂进行统一净化处理，但农村生活污水没有得到有效处理。另外，农村发展养殖业的村民，由于环境意识不足，养殖场没有建设污水处理设备，动物粪便直接排入河流，影响农村生态环境。由此可见，农村生活污水对农村生态环境的破坏存在严重性和不可逆性，需要尽快开展农村生活污水管理，保护农村生态环境。

二、阳高县农村生活污水管理现状

阳高县位于山西省东北部，属山西省大同市，晋冀蒙三省边界，辖区面积1726平方公里，该地水资源构成泉水、河水、地下水，旅游产业和电商产业发达。随着当地经济的快速发展，阳高县的居民人口数量也在不断的增加，生活用水量不断增加，造成生活污水的排放量也随之增加。因此在2013年山西省就出台《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》，希望能够改善农村生活污水造成环境污染的现状，为解决山西各农村生活污水具体实施中遇到的困难，在2021山西省联合住建部与农发银行共同签署了建设新农村的框架协议，协议中规定2021年至2021年，农发行投放180亿贷款用来进行山西省宜居小镇的建设，其中就包括了农村生活污水治理项目。

三、阳高县农村生活污水管理现存问题

1、缺乏完善的规划体质

农村与城市生活方式和建筑物不同，农村污水管理与城市污水管理工作过程存在很大差异。阳高县农村村庄占地面积大，人口分散，系统生活污水收集和管理工程困难。山西政府对农村生活污水管理制定了相应的排放标准和支持政策，但这些标准和政策在阳高县实际上很难实行农村生活污水管理。

2、管理技术有限

阳高县农村生活污水难以集中排放，农村生活污水管理资金难以到达，阳高县生活污水管理技术和基础设施建设相对落后。而且阳高县农村范围广，村庄零散分布，地形以山丘陵为主，该地生活污水管理技术标准难以统一。污水处理技术应当结合阳高县当地农村的实际情况，提高生活污水治理的成效，因此阳高县政府还需要摸索创新适用于阳高县农村的簡单、适用、经济的污水处理技术。

3、资金困难

农村污水管理过程中政府需要投入大量资金，阳高县2010年生产总额为156146万元，第一产业和第二产业是主要经济支柱产业，政府不能完全负担生活污水管理设置的建设和后期维护费用。此外，山西省提供了大量资金贷款，但平均分配到各乡村后，实际建设费用还不够。因此，资金困难成为阳高县农村生活污水管理的障碍。

四、解决阳高县农村污水治理问题的对策

1、完善相关政策和制度

阳高县应在山西省制定《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》的基础上，完善地方政策法规，建立长期保障机制。根据阳高县农村生活污水管理的实际情况，制定科学有效的管理措施，政府对农村生活污水管理情况负主要责任，必须发挥政府的作用。阳高县政府在前期制定完善的污水排放指标和建设流程，污水管理工程结束后，建立完善的责任和监督制度，加强有关部门的管理职能，确保专业机构和部门负责农村污水管理工程。另外，阳高县政府必须事先规划村庄的道路方向、住宅布局，改建村庄中的旧住宅，保障后期生活污水处理系统的畅通。

2、提高阳高县农村生活污水处理技术

阳高县农村经济相对落后，地理环境差异较大，因此应重视农村生活污水处理技术发展。设计时，要综合考虑阳高县农村地形、污水水质、日常污水排放场所等因素，选择科学、有效、持久的设计方案，根据土地选择污水处理方案。阳高县可以与高校、科研院进行项目合作，鼓励农村污水处理技术研发，还可以派技术人员出国考察，学习当地农村污水处理的技术和管理经验，成立阳高县生活污水处理技术研发小组。此外，阳高县发展农村生活污水处理时，可建立1~2个村庄污水示范项目，加快农村生活污水处理技术发展，更快地推广到全县农村地区。

3、加大资金投入力度

资金投入力度影响农村生活污水管理水平和效果，阳高县加大特殊资金投入，保证农村生活污水管理工作顺利进行。因此，阳高县政府在财政资金筹措时应适度倾向于污水管理方向，推进农村生活污水管理工作落实，吸引外部资金投入，支持税收、贷款等经济政策投资企业，提高农村生活污水管理强度。设立示范村专项资金补贴政策，将排污管道、供水系统纳入示范村建设预算，切实改善村资金短缺问题。

4、加强运行维护管理

农村生活污水管理项目完成后，应安排专业技术工程师进行后期跟进服务，在生活污水管理设备运行中，工程师应定期检查维护设备，设备运行中发生故障时，应立即进行检查维护，延长设备使用期限。此外，阳高县政府工作人员还应学习其他地区污水设备的维护经验，提高当地农村生活污水管理水平。此外，县政府相关部门人员应随机抽查水质，在不合格情况下及时报告，督促其整改。如果发生重大问题，应认真处理相关负责人，并在县内报告批评。

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