第一工程项目管理总论

第一工程项目的含义和分类

第一，项目的定义

项目尚未统一认识标准，具有代表性的观点如下:

1.美国项目管理协会在其PBK中称项目可以根据明确的起点和目标进行监视任务。

2.美国比较权威的项目管理专业PSAPSC定义为项目可视为具有以下特征的系列活动和任务:具有明确目标的确定起点和终点的资金限制需要资源。

3.《管理百科全书》称:项目是达到某个目标的组织单元，该目标是遵守预算限额，按照预定的性能规定，按时成功完成开发性产品和劳务。

4.世界银行对项目的定义为(1)是一次性投资方案或计划方案(2)是规范化、系统化的管理方法(3)具有明确的目标、起点和终点(4)是实现目标的手段，应遵循主体的管理目的。

5.美国项目管理专家约翰宾认为项目在一定时间内，在预算规定范围内，需要达到预定质量水平的一次性任务。

以上项目概念的定义，提法与语言不同，但本质内容基本相同。相互比较有助于客观全面认识项目的概念和特点。

项目是指在一定的约束条件下(限定的时间、限定的资源和限定的质量标准)，具有完整的组织结构，为了实现特定的明确目标(项目的使用功能和生产能力)而进行的一次性社会经济活动。

具有以下特征的一次性任务应作为项目组织管理:

1.为了明确目的(项目的功能和成果)。

2.需要投入大量资金、人工、材料设备等资源。

3.项目成果价值相对较大。

4.项目面广，内容复杂，开发创造性。

5.有特定的约束条件。

6.是一工程。由此可见，许多相对简单而不重要的一次性事务不一定需要作为一个项目来管理。

二、项目特点(P3页)

1.项目单一性

2.项目目目标的明确性

3.项目的约束性

4.项目的系统性

5.项目的相对独立性

3、项目的含义和分类(P5页)

1.项目根据管理主体和内容进行不同的分类

2.项目的统计含义和管理层次不同，根据项目的含义和分类(P5页)

1.项目的基本工程和内容进行不同的

2.在一定条件下，以形成固定资产为特定目标。约束条件:一是时间约束，一个建设项目有合理的建设工期目标二是资源约束，一个建设项目有一定的投资总量目标三是质量约束，一个建设项目有预期的生产能力、技术水平和使用效益目标。

3.建设项目需要遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。即一个建设项目从提出建设的设想、建议、方案拟定、评估、预算、勘察、设计、施工一直到竣工验收、投产(或投入使用),是一个有序的全过程。

4.建设项目按照特定的任务,具有一次性特点的组织方式。表现为资金的一次性投入、建设地点的固定性、设计任务的一次性、施工的单件性。

5.具有投资限额标准。只有达到一定限额投资才作为建设项目，不满足限额标准的称为零星固定资产购买。随着改革开放，这个限额逐渐提高。

五、工程项目组成(P7页)

为统一管理工程项目，国家统计部门统一规定将建设项目分为几个单项工程，即一个建设项目由几个单项工程组成，一个单项工程由几个单位工程组成

建设项目{n个单项工程{n个单位工程{n个单位工程{n个单项工程

第二个单项工程建设程序

一、建设程序的概念和发展过程

建设程序是指项目建设过程中，各项应遵循的先后顺序，建设程序是基本建设工作的科学总结，是项目建设过程中固有客观规律的集中体现。

二、建站流程内容

1.项目建议书

项目建议书是对建站项目的思路。内容包括建设规模、建设依据、建设布局和建设进度、建设费用等。建设部门必须向国家有关部门报告建设项目的建设与国家政策、计划的一致性，根据建设条件投入资金和人力的可行性，说明建设项目的必要性。

2.可行性研究

可行性研究是一种科学分析和论证建设项目在技术上是否可行经济上是否合理(销售是否适应市场需求)。主要是在项目建议书的基础上，对项目相关社会、经济和技术等情况进行深入调查研究，论证项目建设的必要性，对各种可能的建设方案进行技术经济分析比较，对项目建设后的经济效益进行科学预测和评价，是建设项目能否成立决策的依据和基础。

3.设计工作

可行性研究报告批准后，工程建设进入设计阶段。分为初步设计的技术设计和设计图。

4.建设准备

(1)征地拆迁工作

(2)立项报告建设工作

(3)制定具体的建设实施方案，制定年度工作计划

(4)组织调查、设计招标，选择调查、设计部门

(5)提出资料、设备采购计划

(6)申请贷款，签订贷款协议、合同

(7)建筑工地三通一平

(8)组织监理、施工招标、监理、选择9)

5.建设实施

(1)审查监理计划和施工组织设计，申请建筑施工许可证

(2)图纸审查和设计技术基础

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工程竣工验收前建设、施工和监理机构组织质量初验合格，施工机构提交工程竣工验收报告，经监理审批报告建设机构，建设机构编制验收计划程序主持验收，政府质量监督机构监督验收程序合法性。

第三节工程项目管理

一、工程项目管理的特点(P13页)

1.工程项目管理由工程项目的单一特点决定。在工程项目管理过程中，一旦出现错误，就很难有机会纠正，只有遗憾。这与工厂现场管理和企业管理明显不同。为了避免遗憾的出现，必须对项目建设的各个环节进行科学、严格的管理。

2.工程项目管理是全过程的综合管理

项目的生命周期是有机的成长过程。项目各阶段有明显的界限，相互有机连接，不可中断。这决定了项目管理应该是项目生命周期的全过程管理。项目生命周期的不同阶段，如计划、调查、设计、监理、施工等，由专业企业或独立部门完成。在这种情况下，特别是各专业结合部的有机连接，需要全过程的综合管理。

3.工程项目管理是约束性强的管理

项目管理的约束条件，是项目管理的必要条件，也是不可逾越的限制。工程项目管理的一次性特征、明显的目标和时间限制、既定的功能要求、质量标准和预算额决定了约束条件的约束强度高于其他管理。工程项目管理的重要特征是工程项目管理者在一定时间内擅长应用这些条件，如果不能超过这些条件，就完成既定的任务，达到预期的目标。否则，时间就不来了，条件就没有了，项目管理失败了。

4.项目管理与一般企业管理活动的区别

总体来说，项目管理是企业管理的主要部分。但是，由于项目管理的特殊专业性质与管理的其他部分不同，有必要分析项目管理与一般企业管理活动的不同。

首先，从目标来看，项目管理的目标是项目，即单一活动。企业管理的活动是企业，即持续稳定的经济实体。不同的对象有不同的目标、内容、特征和运行规则，需要相应的管理。项目管理的对象是项目寿命周期的全过程，需要根据项目的特征和寿命周期运行规则进行组织管理。企业的管理对象是综合的生产经营业务，需要根据企业的特征和经济活动的规则进行管理。

第二，从目标来看，企业是以持续稳定的利益为目标的项目是以项目目目标为目标，以利益为中心，以项目成果和项目约束实现为基础的目标体系。项目目目标暂时短期，企业目标长期稳定。

第三，从特点和运行规则来看，项目是一次多变的活动，其管理特殊性是管理的灵活适应性，其管理规则基于项目寿命周期和项目活动的内在规则。企业是一项持续稳定的活动，其管理特殊性是规范稳定性，其管理规则基于现代企业制度和企业经营活动的内在规律。

第四,从内容上看,项目管理活动局限于一个具体项目从决策到完成的过程,主要包括：论证决策、规划设计、实施执行、终结评估等活动,是一种任务型的管理。企业管理是职能管理和作业管理的综合，本质上是实体管理，主要包括企业综合管理、专业管理和作业管理。

第五，从管理手段来看，项目管理手段主要基于一些单一任务的管理技术，如分析论证技术、计划控制技术等。企业管理手段非常广泛，包括财务会计技术、企业战略技术、市场开拓技术等多种综合管理技术。

第六，从管理的直接责任主体来看，项目管理是法定许可项目人作为其全过程的全面负责人，项目管理的重要特征是其高度的个人责任制。企业管理以企业领导班子(包括董事会、经理班子)为全面负责人，企业经理一般只是其主要执行代理人，可以说是有制约条件的个人责任制。

二、工程项目管理的指导思想

1.科学是第一生产力的思想

2.依靠市场，推进市场发展的思想

3.系统管理的思想(P19页)系统管理的四个原则

4.确立现代管理思想

思考问题:

1.项目在一定时间内，在预算规定范围内，需要达到预定质量水平的一次性任务。项目不是名字，中文用语言说明应该是动词而不是名词。

2.项目有限制条件，即限制时间、限制资源和限制质量标准。形成工程项目管理的三个目标:工期、成本(成本)、质量标准。

3.项目是一次性社会经济活动，不是固定目的。不成的大楼不能说是项目。建造这座大楼的过程和活动只能说是项目。

4.项目一次性任务的特点决定了过程中的错误会造成无法挽回的损失，留下遗憾或永久性的缺陷。项目管理如何实施有效的纠错机制尤其健康。

5.在工程项目生命周期的全过程管理中，如何协调处理当前存在的各专业结合部的联系，避免各行业是工作脱节问题。

6.不能以企业管理的方式进行项目管理，也不能以项目管理的方式管理企业。如何理顺公司现在有项目管理和企业管理的想法？

7.现代企业制度的基本特征:产权明确，权利明确，政治企业分开，管理科学。产权明确，政企分公司巳有条件的权利责任明确，管理科学是理念和战略问题。

权利责任不明确，没有激励机制，有职务找不到工作的重心位置，好的不宣传，坏的不惩戒，好的和坏的一样，工作和不工作一样。

管理不科学，无法建立适合公司发展的管理体系，专业间、部门间结合部的联系工作脱节，工程项目管理无法有序进行，岑信大厦铝合金和电梯安装问题特别突出。

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